Законно ли взимание средств на оплату услуг консьержа в МКД?

Размер платежа за охрану для жителя МКД определяется исходя из площади его квартиры

Законно ли взимание средств на оплату услуг консьержа в МКД?

Плату за оказание услуг по охране МКД и придомовой территории необходимо рассчитывать для каждого собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество МКД, то есть в зависимости от размера квартиры/помещения (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 августа 2019 г. № 309-ЭС19-12718).

На это указала ГЖИ, проверяя деятельность ТСЖ, – товарищество взимало фиксированный, одинаковый для всех, “поквартирный” сбор на охрану общедомового имущества и придомовой территории. Именно такой механизм оплаты был утвержден на общем собрании собственников МКД (далее – ОСС).

ГЖИ посчитала, что ОСС не вправе было устанавливать одинаковый размер сбора для всех, без учета площади их квартир, и предписало произвести перерасчет платы за охрану собственникам МКД пропорционально доле каждого из них в праве общей собственности на общее имущество.

ТСЖ попыталось оспорить предписание. По мнению товарищества, пропорциональными должны быть платежи за содержание и ремонт общества имущества МКД. А услуга по охране является дополнительной услугой, не относится к услуге технического содержания общедомового имущества, следовательно, оплата по ней может определяться иным образом.

Однако суды всех инстанций поддержали позицию жилищной инспекции:

  • ТСЖ вправе – на основе принятой на год сметы доходов и расходов – устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в доме;
  • размер платы за жилое помещение определяется с учетом положений ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса, согласно которой собственник помещения в МКД обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество;
  • аналогичная норма предусмотрена ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что доля обязательных расходов на содержание общего имущества в МКД, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме;
  • доля же в праве общей собственности на общее имущество в МКД для каждого собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения;
  • системный анализ данных упомянутых норм позволяет сделать вывод о том, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД (являющейся составной частью платы за содержание и ремонт жилого помещения) определяется исходя из доли соответствующего собственника помещения в МКД в праве общей собственности на общее имущество в таком доме;
  • при этом общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений;
  • перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании самостоятельно, с учетом целей содержания общего имущества, при этом исчерпывающий перечень работ, входящих в состав понятия “содержание и ремонт общего имущества”, законодательством также не установлен;
  • следовательно, рассматриваемые в данном случае услуги по охране МКД и придомовой территории включены собственниками помещений в состав работ по содержанию общего имущества как услуги, непосредственно направленные на обеспечение безопасности и сохранности имущества собственников жилых помещений, общедомового имущества;
  • в пользу этого довода также говорит то, что специфика данной услуги, оказываемой в МКД, не предполагает ее индивидуального предоставления собственникам отдельных помещений в доме;
  • а значит, плата за оказание услуг по охране входит в состав платы за содержание общего имущества в МКД, которая, в свою очередь, является составным элементом платы за содержание и ремонт жилого помещения, может исчисляться и подлежит уплате собственниками помещений только соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в соответствующем доме.

ВС РФ отказал ТСЖ в пересмотре дела, повторив, что плата за оказание услуг по охране придомовой территории является составным элементом платы за содержание и ремонт жилого помещения и подлежит уплате собственниками помещений соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

Документы по теме:

Жилищный кодекс Российской Федерации

Источник: https://www.garant.ru/news/1290548/

Домофон, консьерж, лифт: когда за них можно не платить

Законно ли взимание средств на оплату услуг консьержа в МКД?

Жилищные реформы сменяют одна другую, но по-прежнему вопросов на тему квартплаты остается больше, чем ответов.

Так, Жилищный кодекс предусматривает, что плата за квартиру, которая находится в частной собственности, включает в себя плату за содержание жилья, коммунальные услуги и капитальный ремонт дома.

Но в реальности собственники порой видят в своих квитанциях и дополнительные строки — к примеру, плата за домофон или консьержа. Кодекс не дает прямого ответа на вопрос, являются ли эти платежи частью квартплаты (т.е. обязательными), а потому истины нередко приходится добиваться в судах.

С учетом официальной практики предлагаю разобраться в вопросах правомерности платы за лифт, домофон и консьержей в многоквартирном доме.

1. Лифт

Когда квартира расположена на верхнем этаже и без лифта добираться до нее проблематично, то вопросы с платой за содержание и ремонт лифта отпадают сами собой: платить за то, чем пользуешься, справедливо.

Но как же быть с жильцами нижних этажей, которые от лифта никак не зависят? Вопрос этот неоднократно поднимался в судебной практике — и самое интересное, что на сегодняшний день по нему сформировались две абсолютно противоположные позиции высших судов.

Верховный суд категорически отказался поддерживать жильцов нижних этажей, указав, что лифт является общедомовым имуществом — следовательно, все без исключения собственники обязаны нести расходы на его содержание, независимо от того, пользуются им или нет.

А вот Конституционный суд высказался иначе: Жилищный кодекс не запрещает общему собранию собственников устанавливать разные ставки квартплаты для жильцов в зависимости от конкретных обстоятельств (площади и категории занимаемого помещения в доме, например).

Поэтому освободить жильцов нижних этажей от платы за лифт вполне можно, если за это проголосует общее собрание собственников (постановление КС РФ от 29 января 2018 г. № 5-П).

2. Домофон

Суды однозначно признают домофон общедомовым имуществом: это не только трубка в квартире жильца, а целая система электронно-запирающего устройства входной двери в подъезде и связи. А вот плата за него зависит от того, как оформлено подключение к домофону:

— если в договоре между собственниками и управляющей компанией уже предусмотрена такая услуга, как «техническое обслуживание домофона», то взимание дополнительной платы за него незаконно,

— если же домофон не предусмотрен указанным договором, управляющая компания вправе отдельно заказать его установку и обслуживание, но при условии, что собственники проголосуют за это на общем собрании и утвердят расценки.

В таком случае отдельные счета за домофон будут законными. Если же нет решения общего собрания собственников, плату за домофон с жильцов взимать нельзя.

3. Консьерж

Вопрос о законности платы на услуги дежурного в подъезде недавно находился на рассмотрении Верховного суда. Гражданка обратилась с жалобой на свою управляющую компанию, которая стала выставлять ежемесячно счета по 1400 рублей в месяц — на зарплату дежурному.

Самое интересное, что в ее подъезде вахтера не было: дежурство было организовано только в одном, центральном подъезде, где находились пульты сигнализаций и домофонной сети.

Все три инстанции ей отказали, но Верховный суд прислушался к доводам жалобы. Поскольку услуги консьержей, вахтеров и т.п. не предусмотрены минимальным перечнем услуг по содержанию имущества многоквартирного дома (постановление Правительства РФ от 13 апреля 2013 г.

№ 290), они могут выставляться к оплате только по решению общего собрания собственников.

В доме проводилось собрание по поводу консьержа, однако в протоколе не указано, какое решение в итоге было принято, а также не приведен перечень обязанностей консьержей и условия их работы.

Поэтому решение общего собрания об одобрении договора управляющей компании с консьержем нельзя признать принятым.

А это значит, что и плата за услуги дежурного в подъезде взималась незаконно (Дело № 5-КП 8-178). Таким образом, без надлежаще оформленного решения общего собрания за консьержа можно не платить.

Вам может понравится:

ВНИМАНИЕ МОШЕННИКИ! Вас могут обворовать даже по номеру вашей карты

Назван лучший и худший майонез в России

Социальная реклама на российском ТВ вызывает удивление

Россиян предлагают штрафовать за отказ от участия в переписи населения

Эксперты назвали лучший сервелат в России

Источник: https://finance.rambler.ru/other/41406887-domofon-konserzh-lift-kogda-za-nih-mozhno-ne-platit/

Об услугах консьержа и его функционале в многоквартирном доме

Законно ли взимание средств на оплату услуг консьержа в МКД?

Одной из дополнительных услуг, которые могут оказывать жителям дома по согласованию с собственниками управляющая организация и ТСЖ, является служба консьержа. Рассказываем о том, кто такой современный консьерж и что входит в его права и обязанности при выполнении работы.

Функционал консьержа зависит от статуса дома и решения собственников

Слово «консьерж» происходит из французского языка от concierge – швейцар, консьерж, привратник. Если раньше таких работников можно было увидеть только в элитных домах, то сегодня собственники помещений в любом многоквартирном доме могут на общем собрании принять решение о найме консьержей.

Однако если для работы консьержа требуется отдельное помещение, например, график его работы – круглосуточный, то такие условия для работника трудно создать в старых домах. В проекте дома не предусмотрено помещение для консьержа.

Консьерж не занимается управлением или содержанием дома – это дело управляющей организации и товарищества собственников жилья, которые и нанимают таких работников от имени собственников. Во время своей «вахты» консьерж отвечает за порядок в подъезде дома, а также избавляет жителей от ненужной рекламы в почтовых ящиках и многочисленных торговых агентов.

Функционал консьержа зависит от класса дома и решения собственников, которые утверждают, что будет входить в обязанности работника, ведь именно им придётся нести расходы по оплате его услуг.

В элитных домах консьерж может быть ассистентом, помощником, швейцаром и мажордомом, в домах комфорт-класса – отвечать не только за чистоту в подъездах и пропускной режим, но и, к примеру, принимать письма для жильцов, заказывать такси.

Дополнительные услуги УО и условия их предоставления жителям дома

График и условия работы консьержа утверждают собственники на ОСС

Но все-таки большинство домов в России – обычные многоэтажки старой постройки или новострои, и в некоторых из них жители также приняли решение оплачивать услуги консьержей. Они не входят в перечень обязательных для надлежащего содержания общего имущества собственников, поэтому УО или ТСЖ не могут навязать их жителям.

Но если собственники на ОСС всё-таки пришли к мнению, что консьерж нужен, то им следует определить график работы и должностные обязанности такого работника, то есть зачем они нанимают консьержа. От перечня обязанностей будет зависеть и стоимость таких услуг.

График работы зависит от того, могут ли собственники предоставить консьержу отдельное помещение для комфортного проживания со всеми удобствами. Если да, то график вполне может быть круглосуточным. В таком случае придётся нанимать несколько человек, чтобы они сменяли друг друга.

Но чаще встречаются случаи, когда консьерж работает в доме только днём, и ему не требуется помещение для проживания, только так называемая «дежурка».

Нанимают консьержа как сами собственники, заключив трудовой договор, так и УО/ТСЖ от имени жителей дома. При этом консьержем может стать как житель дома, например, пенсионного возраста, так и специально приглашённый работник из агентства.

Перед этим собственники должны определить требования к человеку, который займёт должность консьержа: возраст, наличие опыта такой работы, гражданство, даже уровень знания русского языка, ведь консьержу придётся много общаться с жителями дома и их гостями. Также важны вежливость, коммуникабельность и доброжелательное отношение к людям.Как включить в договор управления МКД обычные и случайные условия

Перечень обязанностей консьержа включается в его должностную инструкцию

Обязанности консьержа, как и любого другого работника, должны быть закреплены в его должностной инструкции. В этом документе фиксируются все требования к должности, а также перечень того, что должен делать консьерж, находясь на работе, за что он отвечает.

Перечень функций консьержа для каждого дома будет отличаться, мы постарались собрать максимально полный их список. Главные требования ко всем консьержам – знать в лицо всех жителей подъезда, дома, а также быть вежливым и корректным.

Также такой работник обязан:

  1. Дежурить в вестибюле/холле/подъезде дома и поддерживать там порядок.
  2. Поддерживать порядок в комнате для консьержей (при её наличии и использовании).
  3. Ограничивать допуск в дом/подъезд посторонних лиц.
  4. Пропускать в дом жильцов и посетителей.
  5. Регистрировать посетителей по документам, удостоверяющим личность, указывать время прихода и ухода, номер квартиры, в которую они направляются.
  6. Принимать корреспонденцию для жителей дома.
  7. Хранить ключи от технических помещений, чердаков, подвалов дома на случай аварий, ЧС, необходимости в срочном доступе в инженерным сетям и общему имуществу дома.
  8. Контролировать наличие замков на общих и технических помещениях дома, целостность дверей и окон в подъезде.
  9. Вызывать коммунальные службы для ремонта и замены повреждённых замков, дверей, окон, при авариях.
  10. Проверять удостоверения работников коммунальных служб, обеспечивать доступ к месту аварии, следить за выполнением работ;
  11. Следить за работой лифта, не допускать его перегрузки при перевозке мебели и багажа.
  12. Вызывать специалистов по лифтовым хозяйствам в случае их застревания или поломки, предотвращать игры детей в лифтах и случаи вандализма.
  13. Предотвращать коммунальные аварии в доме и преступления.
  14. Информировать правоохранительные органы о случившемся административном или уголовном правонарушении, хулиганстве.
  15. Вести журнал учёта пожеланий и предложений, жалоб жителей дома, передавать их в УО/ТСЖ.
  16. Доводить до сведения жителей дома информацию управляющей организации/ТСЖ/ЖК.

Список должностных обязанностей консьержа может быть более кратким, а может быть расширен. В некоторых домах жители настолько доверяют своему консьержу, что оставляют ему ключи от квартиры на период отсутствия: полить цветы, выгулять собаку, ликвидировать аварию, если такая случится, пока хозяев нет дома.Требования к порядку включения допуслуг в договор управления

Для исполнения им обязанностей консьержа необходимо наделить особыми полномочиями и правами

Консьерж, помимо обязанностей, должен иметь и достаточно широкие права для их выполнения. Например, хорошо бы дать работнику список контактов всех собственников и арендаторов помещений в подъезде/доме на случай, если с ними потребуется срочно связаться. Также ему пригодится в работе план дома, на котором будет отмечено расположение помещений в нём.

Для надлежащего выполнения должностных обязанностей консьержу, возможно, придётся предоставить следующие права:

  1. Не пропускать подозрительных лиц без согласия жителей дома.
  2. Получать от жителей информацию о том, кто имеет право входить в подъезд беспрепятственно, например, родственники/друзья/няня.
  3. Требовать у посетителей документы, удостоверяющие их личности.
  4. Препятствовать выносу из дома какого-то имущества сторонними лицами, если об этом не предупредили жители.
  5. Требовать оборудования рабочего места/жилого помещения для выполнения своих должностных обязанностей.
  6. Выносить на рассмотрение жителей предложения по улучшению в организации работы консьержа.

Помимо прав и обязанностей в должностную инструкцию консьержа мы советуем внести главу о запретах, которые распространяются на таких работников.

Итак, консьержу нельзя:

  • приступать к работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, употреблять на рабочем месте алкоголь или наркотики;
  • нарушать закон о персональных данных и передавать сторонним лицам сведения о жителях дома;
  • ссориться с жителями дома и вести себя грубо/агрессивно;
  • отлучаться с поста без уважительной причины или без предупреждения.

При этом в должностную инструкцию следует внести и пункт о том, что консьерж не отвечает за сохранность имущества внутри помещений собственников, а также припаркованных во дворе автомобилей.

Как внести в перечень жилищных услуг УО консьержа и расходы на него

Решение о том, что в многоквартирном доме нужна служба консьержей, могут принять только собственники помещений на общем собрании. Выйти с таким предложением на ОСС может управляющая организация или ТСЖ, доказав, что консьерж улучшит условия проживания в доме, станет помощником в надлежащем содержании общего имущества дома, препятствуя вандализму и оперативно фиксируя поломки и аварии.

Чтобы в доме начала работу служба консьержей, нужно провести общее собрание, на котором собственники утверждают такую дополнительную услугу, а также:

  • определяют перечень обязанностей консьержа;
  • график его работы;
  • стоимость услуг консьержа и источник финансирования;
  • поручают заключение договора УО/ТСЖ/уполномоченному собственнику/председателю Совета МКД.

Все эти вопросы решаются простым большинством : 50%+1 голос от числа собственников, принявших участие в ании (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Если домом управляет УО, то собственники должны также проать за включение услуги консьержей в перечень работ и услуг в договоре управления. После этого УО имеет законное право включить в платёжные документы плату за услуги консьержа.

Источник: https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/10588/ob-uslugah-konserzha-i-ego-funkcionale-v-mnogokvartirnom-dome

Как правильно начислять плату за услугу консьержа или охраны

Законно ли взимание средств на оплату услуг консьержа в МКД?

01 Август 2019

Услуги по охране: как начисляется плата, может ли общее собрание принимать решение о дополнительной услуге по охране (консьержам), что должно быть в решении общего собрания, нужен ли отдельный договор с собственниками на охрану

В статье разобрали часто задаваемые вопросы клиентов, которые хотят провести общее собрание по вопросу организации в доме охраны.

1. Относится ли к компетенции общего собрания решение вопроса об оказании дополнительных услуг – например, охраны или работы консьержей?

Некоторые считают, что к компетенции общего собрания собственников отнесено только то, что прямо перечислено в ст. 44 Жилищного кодекса РФ.

Их позиция основана на собственном толковании закона и отдельных решениях районных (городских) судов общей юрисдикции, выбивающихся из общей картины практики остальных судов по дополнительным услугам.

Поэтому вероятно, что вы встречали мнение с отрицательным ответом на этот вопрос.

Тем не менее, практика большинства судов свидетельствует об обратном, как и количество решений общих собраний об утверждении дополнительных услуг, в частности, охраны.

Однозначный ответ на этот вопрос содержится в определении Верховного Суда РФ от 6 ноября 2018 г. по делу №5-КГ18-178.

В нём суд прямо указал, что принятие решения об оказании собственникам дополнительных услуг, в частности услуг консьержей, отнесено к компетенции общего собрания собственников, и обязанность оплачивать дополнительные услуги возникает в результате волеизъявления собственников, выраженного на общем собрании.

Более того, встречается практика судов, согласно которой дополнительные услуги можно отказывать только на основании решения общих собраний и условий договора управления.

Пример – постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.

2016 N 09АП-56724/2016 по делу N А40-144338/16: «услуга по охране многоквартирного дома является дополнительной услугой по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, которая может предоставляться управляющей организацией в соответствии с договором управления при наличии соответствующего решения собственников помещений».

В договоре управления было указано на возможность оказания компанией дополнительных услуг, однако «в отсутствие волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг охраны общество не вправе оказывать собственникам эти услуги, а также взимать за них плату».

2. Что должно содержаться в решении общего собрания об установлении дополнительной услуги по охране?

Верховный Суд РФ в упомянутом определении по делу №5-КГ18-178 даёт ответ и на этот вопрос. В решении стоит указать:

– саму дополнительную услугу,

– перечень услуг и работ, которые она в себя включает,

– условия оказания услуги,

– размер её финансирования.

При этом также суд указал, что управляющая организация вправе заключать договоры на оказание дополнительных услуг с иными лицами при условии, что она уполномочена на это решением общего собрания собственников.

На практике это может быть реализовано путём:

– утверждения на общем собрании регламентов, положений об оказании услуг,

-определения и порядка внесения платы за услуги,

– поручения управляющей организации заключить соответствующие договоры.

Некоторые жители по согласованию с компанией определяют также конкретные подрядные организации.

Иногда в повестку включают вопросы об изменении договоров управления в связи с появлением новой услуги (также по согласованию с УК).

Собственники отдельных домов включают в повестку вопросы об использовании общего имущества при организации услуг по охране, предоставлении и оборудовании рабочих мест для консьержей и т.д.

3. Как должна правильно начисляться плата за такие услуги – с квартиры (помещения) или с метров?

Часто (но не всегда) суды признают начисление платы за охрану с помещения незаконной. Иногда встречаются решения, где суды считают нормальным установление платы с квартиры.

Решений, где признали бы незаконным начисление с метров, а не помещения, нам найти не удалось.

Разница в позициях связана с тем, считает ли суд, что охрана как-то связана с содержанием общего имущества, или он так не считает.

Примеры по первой позиции.

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.

2019 по делу N 33-12417/2019: «охрана общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и прилегающей территории осуществляется в интересах всех собственников, поэтому расходы по охране территории могут быть отнесены к расходам на содержание общего имущества». Включение в платежный документ платы с метров признали законным.

Источник: http://domscanner.ru/article/104

Юр-Центр Консульт
Добавить комментарий