Заказчик не принимает уже изготовленную продукцию, какие меры можно предпринять?

Как заказчику защититься от покупки некачественного товара | Контур.Закупки

Заказчик не принимает уже изготовленную продукцию, какие меры можно предпринять?

Чтобы товары, которые поставляют поставщики в рамках государственного заказа, отвечали требованиям качества, заказчику нужно грамотно составить закупочные документы и провести приемку. О том, как это сделать, расскажем в сегодняшнем материале.

Составление документов

Есть моменты, на которые заказчику нужно обратить внимание еще при составлении технического задания и проекта контракта. Это позволит существенно снизить риск поставки некачественных товаров. Посмотрим, какие положения резонно включить для этого в документацию.

ГОСТы и ТУ

Первое, что должен сделать заказчик при составлении техзадания, — выяснить, действуют ли в отношении предмета закупки какие-либо стандарты (ГОСТ, ТУ). Если да, то в документации нужно указать, что товар должен соответствовать этим стандартам.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Считается, что ГОСТ воплощает в себе оптимальное соотношение стоимости и качества товара. И если заказчик укажет в документации, что товар должен соответствовать ГОСТ, антимонопольная служба посчитает все предъявляемые к нему требования обоснованными.

Если нет ГОСТ, можно прописать требования в соответствии с техническими условиями производителя. Такое же решение подойдет в том случае, если нужно закупить товар с параметрами, которые шире ГОСТ либо, наоборот, не дотягивают до него по определенным характеристикам.

При указании в ТЗ требований о соответствии техническим условиям важно обеспечить доступность этих условий для любого участника. Добиться этого можно несколькими способами:

  • если у производителя есть ТУ в открытом доступе, можно дать на них ссылку;
  • ТУ можно разместить в ЕИС;
  • требования из перечисленных условий можно прописать непосредственно в техническом задании.

Корректные требования

К предмету закупки можно предъявлять только те требования, которые реально проверить при приемке. Это не должны быть характеристики, соответствие которым можно установить только в лабораторных условиях или путем аналогичных исследований.

В общем случае приемка товара производится заказчиком не в специализированных лабораториях, а на собственном складе. Он может проверить, цела ли упаковка, есть ли на товаре маркировка, не поврежден ли он с виду и так далее. Однако определить, например, какие-то физико-химические свойства товара заказчик не может. Соответственно, такие требования нельзя включать в документацию.

Если товар должен соответствовать ГОСТ, то при его приемке нужно проверять те характеристики, которые указаны в этом стандарте. Однако важно понимать, что соответствие ГОСТ не исключает того, что товар может быть некачественным.

Поставка товара отдельными партиями

Важный момент, который нужно предусмотреть в документации — будут ли поставляться отдельные партии товара или сразу весь его объем. Если есть возможность, рекомендуется предпочесть вариант поставки партиями. Это позволит исследовать первую партию более пристально, например, при необходимости провести экспертизу качества силами экспертной организации.

Такой подход позволит закачку сократить риски и обезопасит от приобретения сразу большой партии некачественной продукции.

Срок оплаты

Нужно учитывать и такие условия контракта, как порядок и срок оплаты. Известно, что после оплаты доказать низкое качество товара и вернуть деньги будет проблематично. Поэтому экспертизу резонно привезти как можно раньше, а оплату отложить на более поздний срок.

При этом важно помнить, что срок оплаты ограничен законодательно. Закон 44-ФЗ установил такие сроки:

  • не более 30 дней с даты подписания документов о приемке для обычного контракта;
  • не более 15 рабочих дней — для контракта, заключенного по результатам закупки у СМП.

Обеспечение контракта

Частично снизить свои риски заказчик может, установив большое обеспечение контракта. По закону 44-ФЗ его максимальный размер 30% от НМЦК, которая фигурирует в извещении о закупке.

Крайне важно прописать в контракте пункт о том, что в случае его расторжения по вине поставщика заказчик оставляет обеспечение себе. Если этого пункта нет в контракте, и заказчик не возвращает обеспечение, поставщик может обратиться в суд.

При отсутствии такого пункта заказчик может оставить себе обеспечение контракта полностью или частично лишь в одном случае — если поставщику выставлены финансовые санкции (пени, штрафы). Они начисляются за нарушение условий контракта.

Когда их сумма равна либо превышает размер обеспечения, заказчик удерживает его в качестве возмещения. Контракт при этом не расторгается.

Если сумма санкций меньше обеспечения, то излишек возвращается поставщику после исполнения им условия контракта.

Ссылки на инструкции

Еще в советское время, в 1965-66 годах, были разработаны инструкции по приемке технической продукции и товаров народного потребления по количеству и качеству (№ П-46 и № П-47).

Они актуальны до сих пор, но чтобы их применять, заказчик должен сослаться на них в контракте.

Если не включить в контракт положение о том, что эти инструкции будут применяться при приемке, то сделать этого заказчик не сможет.

Присутствие поставщика при приемке

В контракт необходимо включить положение о том, что представитель поставщика должен участвовать в приемке. Это делается с такими целями:

  • чтобы иметь возможность отобрать образцы товары для экспертизы;
  • чтобы при выявлении нарушений подтвердить тот факт, что поставщик в курсе;
  • чтобы иметь возможность довести до сведения поставщика какую-то иную информацию, выявленную при приемке, в том числе вопросы заказчика к качеству товары.

Если представитель поставщика при приемке отсутствует, то могут возникнуть сомнения в том, что претензии заказчика действительно обоснованы. Поэтому разумно включить такое требование в контракт.

Независимая экспертиза

Принимая товар или результат исполнения работы (услуги), заказчик должен провести экспертизу. Он может привлечь экспертную организацию, но это влечет дополнительные расходы. Поэтому в случае, если экспертиза выявит низкокачественный товар, будет разумно переложить ее оплату на поставщика. Для этого необходимо включить такое условие в контракт.

Например, можно указать такую формулировку: «В случае возникновения спора по поводу качества товара проводится независимая экспертиза.

Расходы по проведению экспертизы несет Покупатель (Грузополучатель), если в результате будет доказана необоснованность требований о ее проведении.

Расходы по проведению экспертизы несет Поставщик, если ее результаты покажут, что требования о проведении экспертизы были обоснованы».

Такая формулировка не противоречит закону 44-ФЗ и поможет заказчикам защитить свои интересы.

Специалисты также рекомендуют заказчикам обращать внимание поставщиков на то, что экспертиза будет производиться в обязательном порядке. Это можно указать в техническом задании. Желательно выделить эту часть, чтобы поставщики ее заметили.

Например, можно указать, что заказчик проводит экспертизу на соответствие предмета закупки ГОСТам по определенным характеристикам.

И если экспертиза покажет, что товар не будет соответствовать стандартам, контракт заказчик расторгнет. Исполнитель при этом попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

Такое указание должно отсеять значительную часть нечестных исполнителей, которые помышляли о поставке некачественного товара или фальсификата.

Другие советы

Чтобы обезопаситься от некачественного товара, заказчику помогут некоторые рекомендации.

Проводить процедуры заранее. Если закупка делается для какого-то процесса, исключающего возможность простоя, то проводить ее лучше заблаговременно.

У заказчика в запасе должно быть как минимум полтора месяца до того момента, как предмет закупки будет остро необходим в его деятельности. Это время нужно для того, чтобы в случае, если исполнитель поставит некачественный товар, не тормозились другие производственные процессы.

У заказчика должна быть возможность провести повторную процедуру в упрощенном порядке, например, запрос предложений.

Приобретать материалы или комплектующие отдельно от услуг по их монтажу.

В рамках одной закупки, например, по ремонту или строительству, очень часто заказчик приобретает материалы через подрядную организацию, которая осуществляет непосредственно сами работы.

Это удобно, поскольку позволяет ускорить процесс и провести одну закупку вместо двух. Однако, с точки зрения качества, может быть оправдан другой подход: закупить материалы у производителя, а на услуги по монтажу провести отдельную закупку.

В такой ситуации, например, если материалы окажутся некачественными, заказчик будет предъявлять претензии их производителю. Если же приобретать работы в комплексе с материалами, то претензии по качеству нужно будет предъявлять подрядчику, а тот, в свою очередь, сможет перенаправить их производителю. Таким образом, процесс разбирательства может серьезно затянуться.

Есть и второй важный момент, из-за которого следует покупать отдельно материалы и их монтаж. Порой подрядчики экономят на материалах, которые нельзя проверить при приемке. Например, это касается производства скрытых строительных работ.

Правильно определять НМЦК. Перед составлением документации заказчик должен рассчитать максимальную цену контракта. Чаще всего для этого используется метод сопоставимых рыночных цен. Для этого нужно получить цены разных поставщиков. И здесь есть пара моментов, на которые нужно обратить внимание:

  1. Ориентироваться следует только на реальные коммерческие предложения, а не на рекламу. Разного рода объявления, буклеты и прочие маркетинговые материалы обычно содержат заманчивые, но не отражающие реальность, цены. цель таких предложений — заполучить звонок потенциального покупателя.
  2. Направлять запрос коммерческого предложения наиболее крупным и известным игрокам на рынке. Часто заказчики сталкиваются с тем, что в своих предложениях небольшие организации также указывают нереальные заниженные цены.

Если пренебрегать этими правилами, то можно получить сведения для анализа цен, которые не будут отражать реальную обстановку на рынке. Заказчик получит заниженную НМЦК, и поставщики качественного товара попросту не захотят принимать участие в закупке.

Приемка товара

При приемке заказчик должен получить товар, проверить его соответствие условиям контракта и, если все в порядке, подписать ряд документов.

В первую очередь, при поступлении товара на склад представитель заказчика должен проверить сопроводительные документы, которые подтверждают качество продукции. Например, сертификат соответствия, паспорт качества или иные бумаги.

Однако не стоит уповать на эти документы, поскольку их наличие еще ничего не гарантирует. Например, сертификат соответствия бывает обязательным, а бывает добровольным. И если выдача обязательного сертификата контролируется государством, то добровольный сертификат зачастую сегодня можно просто купить. Поэтому наличие сертификата еще не свидетельствует о качестве товара.

Далее заказчик производит оценку внешнего вида продукции, проверяет наличие на ней необходимых маркировок, целостность упаковки.

Если в условиях документации прописано, что продукция должна соответствовать ГОСТ, производится проверка этого соответствия.

На этом этапе можно определить явный контрафакт, то есть поддельную продукцию. Часто это можно сделать по нанесенной на товар маркировке.

Что делать, если есть сомнения в качестве? Например, уже при внешнем осмотре выявилось несоответствие товара ГОСТ или нарушение в сопроводительной документации. В таком случае заказчику рекомендуется такой товар не принимать, однако нужно это верно оформить:

  • сфотографировать и задокументировать все нарушения;
  • отметить в сопроводительных документах, что в приемке отказано (с указанием причины этого), но сами эти документы не подписывать;
  • взять с представителя поставщика подпись, подтверждающую, что он также видел эти нарушения.

Например, если с товаром передается накладная, нужно сделать отметку об отказе и причинах этого на обоих вариантах накладной (подписаться под отметкой должны обе стороны), не подписывать накладные, но сфотографировать их.

Когда поставщик устранил нарушения, заказчик осуществляет повторную приемку. Для этого приказом руководителя создается комиссия, в которую входят представители обеих сторон, а при желании и эксперты.

Экспертиза товара

В рамках закупочной деятельности экспертиза бывает трех видов:

  • экспертиза документации;
  • экспертиза при приемке силами заказчика;
  • экспертиза при приемке с привлечением внешних экспертов.

Закачки по 44-ФЗ обязаны проводить экспертизу при приемке. В ее ходе проверяется количество и качество поставленных товаров, наличие подтверждающих качество документов, целостность упаковки, отсутствие брака, однородность партии и срок годности, если он установлен.

Выбор формы остается за заказчиком. Чаще всего он проводит экспертизу самостоятельно, но также может быть привлечена внешняя экспертная организация. В таком случае с ней заключается договор, в котором необходимо прописать:

  • предмет экспертизы;
  • квалификацию и полномочия эксперта;
  • срок проведения экспертизы (должен соответствовать сроку поставки товара).

Привлеченные эксперты несут ответственность за результаты экспертизы. При этом их заключение обязательно учитывается при принятии заказчиком решения по результату исполнения контракта. Иначе говорят, если внешняя экспертиза выявила нарушения, то игнорировать их заказчик не может.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/kak-zakazchiku-zashhititsya-ot-pokupki-nekachestvennogo-tovara/

Работа сделана – заказчик не платит. Инструкция по работе с должником

Заказчик не принимает уже изготовленную продукцию, какие меры можно предпринять?
Фото с сайта ipc.arbitr.ru

Как быть, когда выясняется: предприниматель или компания добросовестно выполнили свою работу, а вторая сторона, заказчик, отказывается платить. Пошаговые действия по возврату долга объясняет адвокат Юлия Князь.

— Не самые приятные стороны бизнеса выползают сегодня наружу. Это я том, что многие предприниматели столкнулись с проблемой: работу они выполнили, а денег за нее не получили. Либо оплата обещана, но приходит с просрочками.

Расскажу, что делать в такой ситуации.

Юлия Князь
Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально

Алгоритм работы с должником

Да, можно звонить своему должнику, встречаться. Пробовать договориться. Но часто это малоэффективно. Расскажу об основных действиях по взысканию долга. Разумеется, если вам вернут средства на первоначальных этапах, то последующие выполнять не надо:

1. Постараться подписать у должника акт сверки-расчета, который будет являться подтверждением задолженности.

Постараться подписать акт выполненных работ.

2. Направить письменную претензию с просьбой произвести расчет. Она составляется в свободной форме. В претензии необходимо:

  • Указать, что в случае неоплаты будут взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке, установленной законодательством (размер процентов определяется ставкой рефинансирования). Или — в размере, определенном вашим договором (обратите на это внимание при его составлении)
  • Отметить, что другие издержки по взысканию долга (расходы на оплату государственной пошлины, юридическую помощь) будут также взысканы с должника

3. Определиться, что делать дальше: идти к нотариусу и ставить исполнительную надпись/обращаться в экономический суд.

Исполнительная надпись – это документ о взыскании долга, который выдает нотариус, и который подлежит исполнению — по аналогии постановлением суда. Это самый быстрый способ взыскания долга. Ее можно получить, обратившись к нотариусу, если у вас есть:

  • Подписанный двумя сторонами договор
  • Акт выполненных работ
  • Акт сверки расчетов
  • Ответ на претензию, в котором должник признает сумму долга

Если на руках есть не все документы, нужно обращаться в экономический суд и начинать возбуждение искового либо приказного производства.

4. Исковое или приказное производство: в чем разница

В случае приказного производства необходимо подавать заявление о возбуждении приказного производства, приложив документы, подтверждающие задолженность: копии договора, актов, а также почтовые квитанции, по которым видно, что должнику были отправлены претензии.

Фото с сайта benl.ebay.be

За взысканием долга в приказном производстве следует обращаться, если на руках: только договор, акт и направленная претензия без ответа. Либо ответ на претензию, в котором сумма долга признается частично.

Заявление рассматривается без проведения судебных заседаний и участия в них сторон. Срок рассмотрения дела: не более 20 дней.

В случае искового производства подается исковое заявление, и к нему прилагаются аналогичные документы. К нему следует обращаться, если должник:

  • Заявляет, что будет оспаривать суммы долга
  • Он не подписал акты
  • Его не устраивает качество выполненной работы (оказанной услуги)

Необходимо будет доказывать в суде, что должник обязан оплатить вашу работу (услугу). Проводятся судебные заседания, в которых принимают участие обе стороны.

Срок рассмотрения дела: не более 2 месяцев

За принятие заявления и иска к рассмотрению надо оплатить государственную пошлину.

Минимальная ставка пошлины в приказном производстве составляет 2 базовые величины (сейчас это 21 рубль), если сумма долга менее 100 базовых величин. Максимальная — 7 базовых величин.

В исковом производстве расчет госпошлины несколько сложнее и ее размер больше. Минимальная ставка в исковом производстве — 25 базовых величин, если сумма долга менее 100 базовых величин. Если выше, максимальная ставка определяется в соотношении 1% или 5% от суммы задолженности.

На что обратить внимание на этапе заключения договора

Если процедура взыскания долга дошла до суда, может выясниться, что в договоре на оказание услуг допущены нарушения.

Фото с сайта eurotdelka.ru

Например:

  • Четко не определен его предмет — какая работа должна выполняться
  • Не указан точный срок выполнения работы
  • Не указана цена за работу или другие условия в зависимости от категории договора

В этом случае должник может воспользоваться ситуацией и оспорить заключение договора. Чтобы получить деньги за выполненные услуги, необходимо будет повторно обращаться в суд. И взыскивать долг не по договору — а как сумму неосновательного обогащения.

Приведу пример. На практике я столкнулась с ситуацией, когда между сторонами был подписан договор подряда. По его условиям, предприниматель выполнил оговоренный объем работ. Однако когда наступило время для расчетов, вторая сторона уклонилась от того, чтобы подписывать акты выполненных работ. На претензии не отвечала.

А поскольку актов выполненных работ не было, предприниматель был вынужден обращаться в исковом порядке в экономический суд. В ходе судебного спора должник указал, что условия договора подряда не согласованы: не были определены объемы и стоимость работ.

Так как документ был составлен некорректно, суд признал такой договор незаключенным и отказал во взыскании суммы.

После чего предпринимателю, который оказал услугу, пришлось повторно обращаться в суд с новыми требованиями о взыскании суммы неосновательного обогащения. И доказывать, какой объем работы он выполнил и что она была надлежащего качества. Это потребовало привлечения экспертов, т.е. дополнительных расходов.

Вывод: нужно помнить, что каждый шаг в бизнесе должен быть продуман, начиная с заключения договора и оформления документов по выполнению работы.

Источник: https://probusiness.io/law/2601-rabota-sdelana-zakazchik-ne-platit-prostaya-instrukciya-po-rabote-s-dolzhnikom.html

Товар не соответствует заявленным характеристикам по 44-ФЗ

Заказчик не принимает уже изготовленную продукцию, какие меры можно предпринять?

Проводя закупку в соответствии с нормами 44-ФЗ, государственный заказчик планирует получить товар, который полностью отвечает требованиям, указанным в описании объекта закупки и заключенном контракте.

Иногда в силу определенных обстоятельств недобросовестные поставщики привозят продукцию, которая имеет характеристики отличные от заявленных. У заказчика неизменно встает вопрос, как поступить в такой ситуации.

Правовая сторона вопроса

Порядок исполнения контракта регламентируется нормами статьи 94 44-ФЗ. В ней расписаны правила осуществления приемки товара и основания для отказа в ее проведении.  

Как и любой договор поставки, контракт, заключенный по 44-ФЗ должен удовлетворять требованиям Гражданского Кодекса. В статье 454 указанного документа четко прописаны все последствия для поставщика в случае передачи им товаров ненадлежащего качества. 

Во время исполнения контрактов заказчикам стоит также руководствоваться рекомендациям, выданным Министерством Финансов России. В частности, согласно письму номер 06-03-05/61507 от 01.12 14 необходимо проводить экспертизу всего поступающего на склад товара. 

Как должна проводиться приемка товара

Правильная приемка поставленного товара является обязанностью заказчика. Она осуществляется на месте поставки, которое прописано в государственном контракте. Для этого созывается специальная комиссия. В ней должно быть не менее пяти человек. Члены комиссии назначаются руководителем организации заказчика. 

В присутствии представителя поставщика комиссия рассматривает товар на соответствие требованиям, прописанным в контракте. Оценивается его комплектность, ассортимент и качество. Приемка проводится в соответствии с инструкциями П-6 и П-7, которые описывают процесс оценки товара по количеству и качеству соответственно. 

Подсчет количества поставленного товара должен проводиться в тех же единицах измерения, которые указаны в спецификации к контракту. Качество товара оценивается визуально. Фиксируется наличие любых механических повреждений. Если состояние какой-либо продукции вызывает сомнение, должно быть назначено проведение экспертизы. 

Срок проведения приемки должен быть прописан в тексте договора. На первичную оценку качества и количества товара отводится не более 20 суток. Если речь идет о скоропортящихся продуктах, то это время сокращается до одних суток. 

Действие заказчика при выявлении товаров ненадлежащего качества

Согласно части 3 статьи 94 44-ФЗ на заказчика возлагается обязанность по проведению экспертизы поставленного товара. В большинстве случаев он может реализовать ее с использованием имеющихся у организации ресурсов. Законодатель выделяет несколько ситуаций, при которых заказчик обязан привлекать специализированную экспертную компанию:

  • закупка объектов культурного наследия;
  • приобретение товаров, предназначающихся для обеспечения нужд учреждений уголовно-исполнительной системы;
  • при заключении контрактов с целью обеспечения работой осужденных;
  • покупка жилья эконом класса для органов исполнительной власти.

Выбранная для проведения экспертизы компания должна иметь соответствующую лицензию, дипломы об образовании сотрудников, документы, подтверждающие наличие достаточного опыта.

В качестве экспертов запрещено привлекать людей, которые на протяжении предыдущих двух лет трудились в компании, имеющей имущественную заинтересованность по рассматриваемому контракту. В результате приемки должен быть составлен акт.

В нем прописываются все выявленные недостатки. Документ подписывается всеми членами экспертной комиссии.

После того как комиссия выявила поставку товара ненадлежащего качества, заказчик должен провести следующие мероприятия:

  1. Обеспечить полную сохранность всего поставленного товара. Предотвратить смешивание его с другими видами продукции.
  2. Уведомить поставщика о выявлении товара ненадлежащего качества. Уведомление должно быть оправлено в течение суток, если речь идет о скоропортящемся продукте, то это должно быть сделано незамедлительно. Заказчик обязан приложить акт, а также документы, свидетельствующие в пользу того, что товар недоброкачественный.
  3. Согласно части 15 статьи 95 заказчик обязан принять решение о расторжении контракта и уведомить об этом поставщика в письменной форме в срок не более трех дней с момента принятия такого решения. В это же время он размещает документ о расторжении договора в ЕИС. Решение вступает в законную силу спустя 10 дней.
  4. Если в течение этих 10 дней поставщик устраняет все нарушения и компенсирует затраты на проведение экспертизы, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении договора.

При расторжении контракта в одностороннем порядке сведения о таком поставщике сразу же попадают в РНП. Это негативно скажется на его репутации и затруднит дальнейшее участие в государственных закупках.  

Рекомендации для заказчика

Чтобы избежать поставки некачественного товара заказчику рекомендуется соблюдать следующие рекомендации:

  1. Пропишите в контракте штрафные санкции за поставку продукции ненадлежащего качества. Такое право устанавливается частью 8 статьи 34 44-ФЗ. Согласно постановлению Правительства РФ за номером 1063 от 25.11.13 размер штрафа определяется в виде фиксированного процента от итоговой цены контракта. 
  2. Предусмотреть максимальное обеспечение контакта, что позволит в случае необходимости покрыть понесенные убытки.
  3. Правильно составлять описание объекта закупки. В нем должны быть четко прописаны характеристики, которые соответствуют именно тому товару, который вы хотите получить в итоге. 

Такие меры помогут снизить вероятность недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств.

Рекомендации для поставщика

  1. Внимательно изучайте описание закупки и характеристики эквивалентов. Нередко поставщики прописывают наименование и модель товара, планируемого к поставке, а характеристики указывают не относящиеся к нему, а скопированные из извещения о проведении закупки.
  2. В случае невозможности поставки заявленного изделия, например при снятии его с производства, согласуйте с представителями заказчика поставку товара с улучшенными характеристиками.

    Несмотря на то, что для этого может потребоваться провести экспертизу и заключить дополнительное соглашение, подобная процедура может избавить от множества проблем при приёмке.

  3. Если заказчик не идёт на встречу и отказывается от замены – предложите расторгнуть контракт по соглашению сторон. Таким образом можно избежать лишних убытков.

Примеры из судебной практики

Если между поставщиком и заказчиком возникают непримиримые разногласия, то конфликтная ситуация разрешается в суде. Чаще всего судебные инстанции встают на сторону заказчика и расторгают заключенный договор, если поставщик не желает устранять нарушения и поставить товар, соответствующий заявленным характеристикам. 

Примером может стать дело № Ф03-1191/2011 от 18.04.11, которое рассматривалось в Дальневосточном округе. Поставщик привез заказчику партию сушеных фруктов. После выдержки продукции в карантинной зоне заказчик выяснил, что товар ненадлежащего качества.

Суд пришел к выводу, что заказчик имеет право отказаться от товара и не производить оплату согласно статье 475 ГК РФ.

Такая поставка была расценена, как ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств, следовательно, заказчик должен расторгнуть контракт и потребовать компенсации убытков.   

Поставка товара ненадлежащего качества наносит ущерб и поставщику и заказчику. Поэтому, стороны должны прилагать все усилия, чтобы избежать возникновения подобных ситуаций.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/175-tovar-ne-sootvetstvuet

Заказчик не оплатил выполненную работу | Адвокат Мугин Александр

Заказчик не принимает уже изготовленную продукцию, какие меры можно предпринять?

К сожалению ситуации, когда заказчик не оплачивает выполненные работы сегодня не редкость. Встречаются случаи, когда не платит заказчик по контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд, мотивируя недофинансированием или отсутствием денег в бюджете.

Конечно, все ситуации разные, и причины, по которым заказчик не оплачивает работу, могут быть совершенно разные. Заказчик может мотивировать свой отказ и различными нарушениями договора со стороны подрядчика, и непредставлением исполнительной документации, или просто отсутствием денег.

В настоящей статье я предлагаю рассмотреть ситуацию, когда вопросов по качеству выполненной по договору строительного подряда работы у заказчика нет, либо претензии заказчика не обоснованы и не объективны.

Что делать если заказчик не платит

Как следует из ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ, то есть если не предусмотрена предоплата – заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

Правда есть, как говориться, один нюанс, обязанность по оплате возникает в данном случае при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

К вопросу о досрочном выполнении работ, о правах заказчика я вернусь в последующих публикациях.

Алгоритм действий на случай, если заказчик не подписывает акт выполненных работ, я приводил в одной из предыдущих публикаций. Таким образом, если заказчик ни как не мотивирует свой отказ от подписания актов выполненных работ – оформляем акт в одностороннем порядке, считаем, что результат работ заказчику передан.

Итак, исходим из того, что результат работ заказчику передан, о чем оформлен соответствующий акт выполненных работ.

Если заказчик не оплачивает выполненные работы в предусмотренный договором срок, просит подождать, обещает оплатить в ближайшее время, обещает привлечь на новые объекты, какими бы замечательными не были ваши отношения с заказчиком не стоит терять время. Я думаю, все знают как люди отказываются от своих слов.

Можно, конечно, давить на совесть, но опыт жизни подсказывает, что это, наверное, самый малоэффективный способ.

Так вот, если заказчик не платит — сразу составляем письменную претензию и направляем ее заказчику. Тем самым вы убьете сразу двух зайцев

Во-первых, получив претензию заказчик, скорее всего, на нее ответит. Таким образом, вы получите письменные обещания по оплате к определенному сроку, от которых уже не так просто отказаться как от слов.

Во-вторых, начинает течь срок на рассмотрение претензии, то есть если все-таки дело дойдет до того, что вы решите взыскивать задолженность в судебном порядке, то не надо будет ждать пока истечет срок на ответ.

В конце концов, направление претензии – это не обращение в суд, а попытка решить вопрос мирным способом. Уверен, что ничего страшного ни с подрядчиком, ни с заказчиком не произойдет от того, что один направит, а другой получит претензию. Как говориться, ничего личного – только бизнес.

Как составить претензию, а также образец претензии можно также посмотреть в предыдущей статье.

Одновременно, обращаю внимание, что в соответствии со ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда.

Статья 719 ГК РФ обязанности уведомлять заказчика о приостановлении работ в данном случае не предусматривает, но чтобы исключить вероятность взыскания какого-либо ущерба с подрядчика, рекомендую заказчика уведомить.

Соответственно подрядчику необходимо заручиться доказательствами такого уведомления о приостановлении работ.

Положение, когда становиться понятно, что заказчик не собирается или просто не сможет оплатить выполненную работу, либо подрядчик не имеет возможности больше слушать обещания и ждать оплаты, в любом случае определяется подрядчиком.

Если же становиться понятно, что заказчик не собирается оплачивать выполненную работу, то подрядчик может либо простить долг, либо начать защищать свои интересы и попробовать взыскать задолженность в судебном порядке.

Есть, конечно, еще несколько вариантов развития событий, таких как уступка долга, обращение к людям с пронзительным взглядом и короткими стрижками, которым ну очень трудно отказать, но это не тема сегодняшней статьи.

Если вы все таки осознали необходимость обратиться в суд, уверены в своей правоте, то, конечно, вы можете самостоятельно подготовить все необходимые документы. Может быть вы даже выиграете дело в суде. При этом цена ошибок, порой, бывает весьма большой.

Однако, уверен, что лучше обратиться к судебному адвокату, квалифицированному специалисту оказывающему юридическую помощь по арбитражным спорам.

Несмотря на большое разнообразие строительных споров, для меня все споры делятся на несколько групп. По каждой группе споров сложилась устойчивая практика.

Понимая, какие доказательства хочет увидеть судья, можно определить судебную перспективу того или иного спора. При необходимости можно собрать необходимые доказательства.

Еще раз отмечу, затягивая с решением начать взыскание задолженности по договору подряда, вы можете понести весьма большие потери.

Например, прошлым летом ко мне обратился клиент, который на протяжении года вел переговоры с заказчиком о погашении долга в 30 млн. рублей. В течение всего этого года переговоров заказчик «чувствовал себя» прекрасно. Поняв, наконец, что в добровольном порядке заказчик погашать задолженность не будет, клиент-подрядчик решил обратиться в суд.

За день до подачи искового заявление Арбитражный суд г. Москвы ввел в отношении заказчика процедуру наблюдения. Вместо искового заявления пришлось подавать заявление о включении в реестр требований кредиторов.

Требования о включении в реестр кредиторов к данному заказчику подаются, по-моему, ежедневно, причем на суммы существенно превышающие задолженность перед моим доверителем.

Прошел почти год, из-за «чехарды» с управляющими банкротство застройщика до сих пор на стадии наблюдения. Есть ли вероятность получить хоть что-нибудь? Поживем – увидим.

В помощь желающим попробовать свои силы в арбитражных спорах, в последующих статьях я неоднократно буду рассказывать о различных тонкостях строительных споров, о сложившейся судебной практике по различным проблемам, таким как: возникает ли у заказчика обязанность оплатить выполненную работу, если акты выполненных работ вообще не подписывался, если договор строительного подряда признан недействительным или незаключенным, если отсутствует акт о приемке всего комплекса выполненных работ, а также многим другим проблемам.

П.С. Возможно вам будет интересна статья «Административная ответственность заказчика по госконтракту за нарушение сроков оплаты«.

С наилучшими пожеланиями,
Адвокат, к.ю.н., Мугин Александр С.

Опишите свою ситуацию и арбитражный адвокат поможет Вам найти выход из сложившейся ситуации.

Источник: http://www.advokat-mugin.ru/zakazchik-ne-oplatil-vypolnennuyu-rabotu/

Что делать, если заказчик не выбирает весь товар

Заказчик не принимает уже изготовленную продукцию, какие меры можно предпринять?

Статья актуальна на 2 февраля 2018

Бывает, что поставщик выигрывает закупку, заключает контракт, а заказчику нужна только часть товаров или надобность в них отпала. Посмотрим, как действовать в трех разных ситуациях.

Заказчик не успел выбрать весь товар

Ситуация

В контракте оговорен срок поставки бензина с 01.10.2017 по 31.12.17. Заказчик не успевает выбрать весь бензин до 31.12.17, но хочет продолжить работу с поставщиком. Может ли поставщик отпускать бензин после 01.01.18, если в контракте есть условие, что он действует до полного исполнения сторонами обязательств?

Законодательство

Гражданский Кодекс

Срок оказания услуг и срок действия договора — это разные понятия. «До полного исполнения сторонами обязанностей» — срок действия всего договора, включая оплату поставленного товара. «Срок оказания услуг» — это конкретная дата, после которого заказчик не имеет права принимать товар. Контракт придется расторгнуть по соглашению сторон.

44-ФЗ

Стороны не могут допсоглашением изменять сроки выполнения работ, так как это существенные условия контракта.

При разборе ситуации, когда застройщик попросил продлить сроки строительства, суд счел, что если провести аукцион на одних условиях, а потом изменить их (продлить срок), это ограничивает конкуренцию между участниками закупки. Если в контракте изначально стояли другие сроки, на закупку пришло бы больше участников.

Действия поставщика

Подписывайте с заказчиком акты о приемке поставленной части товара, ждите оплату и расторгайте контракт по соглашению сторон.

Заказчику не нужна часть товара

Ситуация

Победитель закупки заключил контракт с больницей на поставку рентгенпленки на 2,5 млн рублей. Заказчик выбрал продукцию на 1 млн рублей и предложил поставщику расторгнуть контракт, так как продукция ему не нужна. Между тем, поставщик уже закупил весь объем пленки для исполнения контракта, и теперь она занимает склад. Что делать поставщику?

Законодательство

Гражданский Кодекс

Прежде всего помните, что вы вправе не соглашаться на расторжение по соглашению сторон. Порядок исполнения обязательств по договору регулирует Гражданский Кодекс РФ, и в ч.2 ст. 515 сказано следующее:

«Невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров, дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров».

То есть вы вправе требовать оплаты товара, несмотря на то, что товар не выбран.

44-ФЗ

Заказчик не может расторгнуть контракт в одностороннем порядке без существенной причины. Отсутствие необходимости в товаре, на который он провел закупку, к таким причинам не относится.

Действия поставщика

Много зависит от конкретной ситуации, а именно — какие убытки понесет поставщик, если расторгнет контракт до его полного исполнения. Но закон на вашей стороне, вам решать, как поступить:

  1. Расторгнуть контракт по обоюдному согласию и участвовать с невыкупленной продукцией в других закупках.
  2. Расторгнуть контракт по обоюдному согласию, выставив неустойки: например, за аренду склада, за платные услуги при подготовке заявки, если вы сможете документально подтвердить понесенные расходы. Нельзя предугадать, сочтет или нет заказчик или суд все ваши расходы убытками. В любом случае сохраняйте подтверждающие документы.
  3. Отгрузить заказчику всю продукцию, ссылаясь на 44-ФЗ и Гражданский Кодекс.
  4. Доказывать свою правоту в арбитражном суде. Например, поставщик вправе обратиться в суд, если заказчик отказывается возмещать убытки или неоднократно не выбирает товар (ч. 3. ст. 523 ГК РФ).

Не соглашайтесь на расторжение контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика, так как в этом случае формально есть риск попасть в РНП (ч. 16 ст. 95 44-ФЗ).

Заказчик не хочет забирать весь товар

Ситуация

Победитель закупки заключил контракт по 44-ФЗ, но заказчику совсем не нужны товары и он хочет расторгнуть договор по обоюдному согласию. Можно ли обязать заказчика исполнить все обязательства по контракту?

Законодательство

Гражданский Кодекс

Согласно ст. 534 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена госконтрактом, возместив поставщику убытки, причиненные отказом. Правда, о каких именно случаях идет речь, ни закон, ни подзаконные акты не уточняют.

Действия поставщика

Невозможно дать универсального совета, так как многое зависит от ситуации. Многие поставщики предпочитают в таких ситуациях расторгать договор по обоюдному согласию.

Но если вы решите возмещать убытки в суде, убедитесь, что ваш товар полностью соответствует документации и контракту.

Мелочи, на которые заказчик может закрыть глаза в обычной ситуации, в состоянии войны могут использовать против вас.

Выводы

  • Ситуации, когда заказчик отказывается от части товара, не так уж редки. Закон обязывает заказчика планировать свои закупки минимум на год вперед, но планы могут разойтись с реальными потребностями.
  • Заказчик не может в одностороннем порядке отказаться от товара или его части без возмещения убытков.
  • Вам решать, соглашаться на расторжение по обоюдному согласию или нет. Не соглашайтесь на одностороннее расторжение контракта со стороны заказчика. Формально это грозит РНП.
  • Сохраняйте все документы, которые подтверждают расходы на участие в закупке.
  • Ведите и сохраняйте переписку с заказчиком, чтобы подтверждать его слова и действия в суде, если до него дойдет.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1185-zakaz-ne-ves-tovar

Юр-Центр Консульт
Добавить комментарий