Где по закону делать независимую оценку качества?

Эксперты: независимую оценку качества оказания услуг нельзя назвать независимой

Где по закону делать независимую оценку качества?

4 мая 2017 года на заседании Госсовета Президент РФ обратил особое внимание на проведение независимой оценки качества социальных услуг, заявив о необходимости расширения участия в этом процессе Общероссийского народного фронта, социально ориентированных НКО и общественных палат. Все это должно исключить конфликт интересов при оценке деятельности учреждений социальной сферы.

Во исполнение этого поручения Правительством РФ был разработан законопроект1, который относит формирование общественных советов по независимой оценке качества на федеральном и региональном уровнях к задачам соответствующих общественных палат. Сейчас, напомним, такие советы формируются органами исполнительной власти (ч. 6 ст. 36.1 Закон РФ от 9 октября 1992 г.

№ 3612-I “Основы законодательства Российской Федерации о культуре”, ч. 4 ст. 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, ч. 2 ст. 95.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”, ч. 5 ст. 23.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”). При этом полномочия органов местного самоуправления по организации проведения независимой оценки качества должны быть переданы органам исполнительной власти субъектов РФ.

Данное предложение, пояснила заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова, связано с тем, что на практике стандарты проведения оценки муниципальным органами, как правило, не выдерживаются.

Если представленный законопроект будет одобрен, в состав такого общественного совета не смогут входить представители органов госвласти или местного самоуправления, а также представители общественных организаций и профессионального сообщества, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере. Это положение участники состоявшегося вчера в ОП РФ “нулевого чтения” оценили по-разному.

Противники убеждены, что только наличие специалистов в числе членов общественного совета позволит сформировать качественную позицию.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий предложил, чтобы 1/4 от общего состава общественного совета составляли представители профессиональных сообществ. “Ключевая цель совета – формирование рекомендаций по совершенствованию деятельности.

И конечные рекомендации должны быть конструктивны и выполнимы. Если мы не будем спрашивать профессиональное сообщество, они таковыми не будут”, – поддержала заместитель руководителя Департамента культуры города Москвы Елена Кожемякина.

А вот сторонники уверены, что наличие представителей соответствующих специалистов и работников профильных организаций создаст лишь конфликт интересов и нивелирует позицию потребителей услуг. 

МНЕНИЕ

Виктор Рожков, координатор проекта ОНФ “Народная оценка качества”:

“Механизм независимой оценки качества должен представлять из себя систему обратной связи между органами власти, администрацией организации социальной сферы и потребителями услуг.

Люди, выражая свое мнение о качестве работы организации, должны быть уверены, что их мнение будет услышано и послужит потом сигналом для улучшения качества работы именно по тем проблемам, которые их волнуют.

Сейчас система независимой оценки не является независимой, поскольку 1/3 общественных советов – это представители руководителей оцениваемых организаций.

Более того, оценка не приводит к какому-либо конечному результату – около 70% всех рекомендаций, которые дает общественный совет, это фикция, 35% из них вообще написаны “под копирку” (например, 469 школ в Рязанской области получили рекомендации с точь-в-точь одной и той же формулировкой).

С нашей точки зрения, в общественных советах не место профессионалам. Вся работа по оценке должна основываться исключительно на мнении потребителей услуг.

Как только мы берем профессионала, пусть даже и из смежной сферы (а надо понимать, что это все одна большая бюджетная система в рамках региона), возникает следующее – у них идет иное восприятие проблемы, которая тревожит людей. Некоторые из проблем они вообще проблемой не считают.

Появляется разнос мнений общественника, который рубит правду-матку, и человека, который работает в бюджетной системе и начинает нивелировать эти проблемы. Часто это заканчивается тем, что специалист профессионально обосновывает, что это не проблема, а объективная реальность, на которой зиждется работа организации”.

Независимая оценка качества в соответствии с законопроектом будет проводиться в отношении организаций, учредителями которых является государство, субъект РФ или муниципальное образование, а также в отношении негосударственных организаций, оказывающих услуги за счет федерального или регионального бюджетов. Однако эксперты отметили нецелесообразность исключения из этого перечня частных компаний. “Ограничение объектов, которые подлежат независимой оценке, на наш взгляд, неоправданно. Появление независимых рейтингов как некоммерческих, так и независимых коммерческих организаций будет способствовать раскрытию информации об объектах социальной сферы”, – подчеркнула старший научный сотрудник Центра анализа деятельности органов исполнительной власти Института государственного и муниципального управления НИИ ВШЭ Наталья Дмитриева.

Помимо этого, документ предусматривает наложение на руководителя организации ответственности за непринятие мер по устранению выявленных недостатков – в трудовые договоры с ними будут включаться положения о достижении целевых показателей работы для учета результатов независимой оценки качества оказания услуг, а также ответственность за их невыполнение. Вместе с тем первый заместитель министра социального развития Московской области Надежда Ускова заявила, что для обеспечения качества социальных услуг только лишь ответственности руководителя будет недостаточно, и предложила включать организации, которые оказывают услуги некачественно, в специальный реестр. А Виктор Рожков подчеркнул, что существующие в настоящий момент проблемы связаны в основном именно с некачественным управлением, поэтому ответственность руководителя следует конкретизировать. В этих целях, по его мнению, в законопроект следует внести положение о лишении руководителя премии, если он не исполнил данные ему рекомендации, а также выделить ряд рекомендаций, нарушение которых чревато для руководителя увольнением. “В основной массе главные врачи даже не знают о существовании независимой оценки качества, подразумевая под ней наличие жалобной книги в регистратуре. Это совершенно недопустимая ситуация”, – пояснил он.

Вместе с тем некоторые эксперты усмотрели проблему в основной идее документа о наделении общественных палат полномочиями по формированию общественных советов.

Так, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова выразила сомнение в том, что общественные палаты помогут обеспечить независимость общественных советов во всех регионах: “В большинстве случаев общественные советы в регионах никакие не независимые – они во многих случаях включают представителей самих органов власти. Поэтому общественные палаты появились в законопроекте как некий независимый игрок, который не будет прямым образом влиять на результаты оценки. Но при этом мы понимаем, что и общественные палаты в субъектах очень разные. Где-то они, как в Москве и других регионах, действительно способны взять на себя эту функцию, а где-то это абсолютные придатки органов власти”.

Кроме того, сомнительным, по ее мнению, выглядит и условие о том, что общественные палаты, формируя советы, тем не менее, не должны иметь никакого отношения к результатам независимой оценки качества.

“Сформируем мы общественные советы, а дальше что? Влияния на них мы никакого иметь не будем и этим ставим себя в уязвимое положение. У палат точно должна быть возможность хотя бы методического и консультационного обеспечения этого процесса.

Чтобы формируя советы, мы их обучали и были бы уверены, что они смогут выполнять возложенную на них роль”, – прокомментировала эксперт.

Не согласны специалисты и с тем, что Положение об общественных советах и форма обязательного публичного отчета руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ о результатах независимой оценки качества в соответствии с законопроектом будут утверждаться Правительством РФ.

Представители экспертно-аналитического центра при ОП РФ отметили, что это не позволит учесть все региональные и отраслевые особенности деятельности общественных советов, и посоветовали утвердить примерные рекомендации на федеральном уровне.

Согласен с этим и Виктор Рожков: “Масса вопросов отдана на усмотрение Правительства РФ, но при этом не прописаны даже общие концептуальные требования к ним, не очерчены рамки. Все те несколько постановлений правительства, которые должны выйти, не будут подлежать даже оценке регулирующего воздействия.

Нужно обязательно эти рамки прописать в самом законопроекте, чтобы Правительство РФ из них не выходило”.

борьба с коррупцией, государственные услуги, гражданское общество, законопроекты, здравоохранение, инициативы, культура, местное самоуправление, образование и наука, общественный контроль, права человека, социальная сфера, Минтруд России, ОП РФ, Правительство РФ, Президент РФ, Виктор Рожков, Владимир Винницкий, Елена Кожемякина, Елена Тополева-Солдунова, Любовь Ельцова, Надежда Ускова, Наталья Дмитриева

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзене

Документы по теме:

Источник: https://www.garant.ru/news/1135081/

Как правильно сделать экспертизу товара ненадлежащего качества

Где по закону делать независимую оценку качества?

Нередко приходится сталкиваться с конфликтными ситуациями, которые касаются качества техники или продукта. В связи с этим требуется проведение экспертизы товара ненадлежащего качества.

Законодательство

Статья 18 ЗоЗПП гласит, что покупатель при обнаружении каких-то дефектов или недочетов товара, а также брака имеет право потребовать замены, снизить цену, и вернуть стоимость целиком. Исключение составит ситуация, когда это заранее обговаривалось и покупатель был предупрежден.

Эта процедура проводится специализированной независимой организацией для установления причины, способа и времени появления недостатка.

Она проводится в срок, который установлен статьей 20, 21 и 22 этого же ЗПП.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Спб +7 (812) 467 3091

Фед +8 (800) 350 8363

Что такое экспертиза некачественного или бракованного товара

Это мероприятие, которое направлено на установление и исследование потребительских характеристик некачественного изделия, которые должны соответствовать стандартам и нормам. Во время процедуры оценивается сорт, марка, качество и самые разные параметры, которые могут влиять на стоимость.

Проводится она в три основных этапа.

  1. Начинается все с внутреннего осмотра, то есть изучения устройства и проверки наличия механического повреждения, а также следов контакта с жидкостями.
  2. Далее происходит внешний осмотр, когда изучаются царапины и сколы.
  3. Заключением является проверка работы в соответствии с инструкцией. То есть оценивается функциональная составляющая, а также возможности.

ЗНАЙТЕ! Внимание в основном уделяют недостаткам, которые были установлены покупателем.

Экспертиза товара ненадлежащего качества

Зачастую проводится при покупке дорогостоящих вещей и обнаружении брака или дефектов. Стоит рассмотреть все нюансы, которые касаются экспертной оценки товара ненадлежащего качества.

Когда она нужна

При подозрении на дефект изделия следует подготовиться к тому, что эксперты потребуют продемонстрировать недостаток. Далее выполняется повторный контроль качества. Производитель или реализатор должны самостоятельно заказать проверку за свой счет. Вам можно только оспаривать результат через суд, согласно п. 5 статьи 18 Закона «О защите прав потребителя».

Сроки проведения по закону

Сроки проведения экспертизы – период от 10 до 45 дней в зависимости от требования покупателя.

Если потребитель хочет просто вернуть продукцию, тогда проверка проводится в течении максимум 10 дней. Это также распространяется на вещи, на которые хотят понизить стоимость, и возместить ущерб за покупку бракованных товаров.

В статье 22 говорится о том, что это право доступно любому потребителю и срок должен быть не больше 10 суток.

При обмене срок проверки может достигать 20 дней. Если необходимое изделие отсутствует, тогда длиться до 30 дней. Об этом сказано в статье 21 пункте 1 ЗоЗПП.

При выполнении гарантийного ремонта процедура может занять до 45 суток и не должна превышать установленный срок. Продлить можно только при договоренности между покупателем и продавцом. Это утверждено в статье 20 пункте 1 Закона.

Кто должен проводить

Независимую экспертизу имеют право производить специализированные учреждения с лицензией и аккредитацией, причем как частные, так и государственные. Их главная задача – дать ответы на такие вопросы, как:

  • соответствует ли вещь стандартам качества;
  • есть ли дефект, его причина происхождения;
  • считается ли выявленный недостаток существенным.

Что необходимо от покупателя

Необходимо предъявить товар, который был куплен. Доставку должен оплатить магазин, если будет установлено отсутствие вины потребителя. Иметь при себе удостоверение личности, далее написать заявление, где указать дефект. Желательно приложить чек и упаковку, а также инструкцию или паспорт, если они остались. Бланка заявления нет, как и образца, пишется оно в свободной форме.

Требуется ли присутствие покупателя или представителя магазина

Допустимо присутствие при проведении исследования, но обычно этим правом не пользуются. При первом осмотре и проверке продавцом покупатель быть должен.

Нужно ли оповещение и согласие магазина

Первая экспертиза проводится с подачи ритейлера. Но если возник спор и магазин не хочет возместить все расходы мирно, тогда следует обращаться в суд.

Далее же можно самостоятельно проводить экспертизу качества, не уведомляя об этом реализатора продукции.

Если будет установлено, что дефект по вине потребителя, тогда нецелесообразно уведомлять продавца, ведь затраты понесет только покупатель.

Кто платит

Оплату производит то лицо, которое инициирует проверку. То есть если администрация не хочет возвращать средства, тогда они должны назначить экспертизу. Отказ подразумевает проверку. Но если будет установлено, что виноват потребитель, тогда он должен возместить магазину затраты.

Где сделать и сколько стоит процедура

Заказать такую проверку можно в частных или государственных предприятиях. В первом случае, естественно, будет гораздо быстрее, но придется платить больше. Самым лучшим вариантом станет обращение в Торгово-промышленную палату РФ. Есть также и Бюро товарной экспертизы.

На стоимость влияют самые разные факторы: это и цена товара, и список необходимых вопросов, и тип вещи и т. д. Средняя стоимость начинается от 3000 и доходит до 50 000 рублей. Поэтому делать ее самостоятельно никто не хочет.

Как провести независимую экспертизу

Необходимо соблюсти порядок определенных действий. Стоит рассмотреть их пошагово.

Заявление на проведение

Документ можно составить в свободной форме. Должна быть шапка, где указываются данные руководителя и ваши личные. По центру указать, претензия или заявление. Далее идет основная часть, где требуется описать ситуацию, дату и место, характеристики вещи и выявленные дефекты.

Обязательно назвать требования, можно выбрать их из статьи 18 Закона «О защите прав потребителей». Сроки зачастую указываются от 10 до 15 дней. В заключении список приложенных документов, то есть чек и гарантийный талон.

ВНИМАНИЕ! Если нет чека или упаковки, это не освобождает продавца от ответственности и обмена или возврата вещи.

Передача товара магазину должна фиксироваться актом, где будет указана информация о сторонах, характеристики и состояние предмета.

Как выбрать экспертный центр

При обращении в специализированную организацию следует обратить внимание на ее репутацию. Ведь заключение не должно вызывать сомнений. Самый лучший вариант – это Торгово-промышленная палата.

Филиалы такого учреждения есть во многих городах: Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре и др. Также стоит узнать, нет ли у экспертов дружеской связи с магазином. Не исключайте и частные центры.

Как доставить и забрать вещь

Доставляется магазином к экспертам, то есть за счет производителя или продавца, любым удобным способом. Можно вызвать специалиста на место. Если установится вина потребителя, тогда он возместит все затраты. Заключение также предоставляется покупателю магазином, или он может самостоятельно его забрать в экспертном центре.

Акт эксперта

После того как вы получите заключение, требуется с ним внимательно ознакомиться. Возможно будет что-то не понятно, следует просить объяснения всех моментов. Если, по вашему мнению, информации недостаточно, стоит об этом сообщить.

ЗНАЙТЕ! Заключение должно быть понятным. Если есть моменты, которые звучат двояко, тогда его можно легко оспорить в судебном порядке.

Кроме этого, следует оставить себе экземпляр. Он должен быть предоставлен вам экспертами в специализированном учреждения или менеджерами, которые заказали проверку.

Если решение принято в пользу потребителя, тогда стоит сообщить в письменном виде об этом в магазин и приложить копию результата. В заявлении, ссылаясь на экспертное заключение, стоит потребовать возмещения ущерба.

Результат

Итог либо устраивает вас, либо нет. Когда есть договор, тогда многие трудности исключаются; если его нет, приходится ждать проверки и результата.

Устраивает

Пишете заявление в магазин, прикладываете копию экспертного заключения и ждете ответа в течение отведенного срока. Если действий по возмещению не предпринимается, тогда обращаетесь в суд с исковым заявлением.

Не устраивает

Придется повторно провести исследование, только делаться оно будет за ваш счет, и обращаться в суд. Это займет время и потребует средств, но если вы добьетесь своего, затраты вам возместят. Все действия будете осуществлять сами.

Что делать, если отказывают в проведении

Мотивация продавца вполне понятна, несмотря на то, что он обязан назначить экспертизу. В таком случае проводиться она должна вами, а далее нужно обращаться в суд. Тогда можно также требовать и моральную компенсацию. Еще один вариант – обратиться в прокуратуру, ведь магазин нарушает ваши права.

Стоит в любом случае оповестить продавца о своих намерениях не останавливаться и действовать дальше, а также предоставить копию заявления, он может решить все же добровольно разобраться в этой ситуации.

Экспертизе могут подвергаться и продовольственные, и непродовольственные товары, но стоит учитывать срок годности на продукцию. Тут необходима оперативность, чтобы не дотянуть до тех пор, пока продукт будет негоден для проведения экспертной оценки.

Источник: https://PoPravu.club/ekspertizy/tovara-nenadlezhaschego-kachestva.html

Все об экспертизе товара ненадлежащего качества, сроках и стоимости проверки

Где по закону делать независимую оценку качества?

Законодательство встает на защиту прав потребителей при покупке некачественного товара, позволяя обменять его или вернуть обратно. Чтобы удостовериться в том, что недостаток не возник по вине самого потребителя, продавец вправе организовать экспертизу качества товара.

Показать содержание

Что это за процедура?

Экспертиза качества — это процедура, в ходе которой проводится исследование потребительских свойств товара и проверка их на соответствие стандартам и нормам. Во время экспертизы проверяется марка изделия, качество и характеристики, которые влияют на ценность товара.

Процедура состоит из нескольких этапов:

  1. Внешний осмотр — проверяется наружное состояние товара (наличие царапин, сколов, вмятин и т.д.).
  2. Внутренний осмотр — уделяется внимание внутреннему строению, устанавливается наличие или отсутствие механических дефектов, а также недостатков, которые могли возникнуть при контакте с жидкостями.
  3. Проверка функциональности — сравниваются рабочие характеристики с теми, которые заявлены производителем.

В зависимости от типа товара процедура может включать различные специфические исследования, позволяющие выявить имеющиеся недостатки.

Во время экспертизы в первую очередь изучается недостаток, о котором заявил потребитель в претензии.

Результаты исследований могут как подтвердить наличие дефекта у изделия, так и наоборот опровергнуть. Также экспертиза покажет по чьей вине возник тот или иной недостаток.

О товарной экспертизе можно подробно прочитать тут.

В каких случаях назначается такое исследование некачественной продукции?

Если потребитель уже после совершения покупки обнаружил в товаре недостатки, о которых его предварительно никто не предупредил, он вправе обратиться к продавцу с претензией и потребовать замены изделия, устранения недостатков, скидки или полного возврата (п.1 ст. 18 Закона №2300-1).

Чтобы удостовериться в наличии того или иного дефекта продавец может провести проверку качества (п.5 ст. 18 Закона№2300-1).

Если после проверки между продавцом и покупателем возникает спорная ситуация относительно наличия дефекта и причины его возникновения, то в таком случае закон обязывает продавца (производителя, импортера) организовать экспертизу качества для более детального исследования товара (п.5 ст. 18 №2300-1).

Если потребителя не устраивает результат экспертизы, организованной продавцом, он вправе самостоятельно обратиться в другую оценочную компанию для проведения независимой экспертизы качества.

Кто может заказать исследование, в том числе независимое?

Инициатором проведения экспертного исследования с целью обнаружения дефектов товара и установления причины их возникновения может быть как:

  • продавец;
  • производитель;
  • импортер продукции;
  • так и сам потребитель.

В первом случае ответственным лицом становится та организация или индивидуальный предприниматель, к которому покупатель обратился с претензией по поводу качества продукции.

Чтобы исключить возможность сговора между заказчиком процедуры (продавцом, импортером, производителем) и экспертной организацией с целью предоставления ложного отчета в пользу продавца, закон позволяет потребителю присутствовать во время проведения экспертизы (п.5 ст. 18 №2300-1).

Во время исследования потребитель имеет право задавать вопросы эксперту, высказывать свои замечания, которые отражаются в акте проверки, а также ходатайствовать о дополнительных действиях специалиста в ходе проверки для получения более полного результата.

Продавцы могут игнорировать требования покупателей о назначении экспертизы бракованного изделия. В таких случаях покупатель может самостоятельно обратиться к специалистам для получения заключения. Также инициировать независимую экспертизу потребитель может, если он не согласен с результатами исследования, организатором которого выступал продавец (производитель, импортер).

Заключение экспертов покупатель сможет использовать в качестве подтверждения приобретения продукции ненадлежащего качества как для решения спора в досудебном порядке, так и при подаче искового заявления в суд.

Рассмотрим, кто платит и сколько за исследование некачественной продукции. Стоимость исследования оговаривается на начальном этапе.

Особенно важно обсудить этот вопрос с экспертом, если инициатором проверки является сам потребитель. В каждом конкретном случае цена будет отличаться.

На стоимость услуги влияет тип исследуемого товара, его сложность и количество вопросов, на которые должен ответить эксперт. Цена может составлять от 5 000 до 30 000 руб.

Процедура проводится за счет лица, инициировавшего проверку.

  • Если продавец действует в соответствии с законодательством и при получении претензии от потребителя направляет продукцию на экспертизу, то оплата проверки осуществляется за его счет. Но, если в ходе исследования выясняется, что недостаток изделия возник по вине самого потребителя, то продавец вправе потребовать у виновника возмещения расходов на проведение процедуры.
  • Если покупатель самостоятельно обращается к экспертам, то и оплачивать процедуру он будет за счет собственных средств. При самостоятельной организации экспертизы необходимо сохранять чеки и квитанции о ее проведении, так как в случае установления вины продавца (производителя, импортера), потребитель может через суд возместить расходы на процедуру.

Кем и где осуществляется?

Экспертиза качества проводится только организациями, имеющими соответствующее разрешение на осуществление такой деятельности. По форме собственности такие учреждения могут быть как государственными, так и частными:

  • к государственным относится бюро товарных экспертиз;
  • остальные компании являются частными лицами.

При выборе организации для проведения исследования качества продукции необходимо обращать внимание на репутацию учреждения и на наличие дружественных связей с компанией-продавцом продукции.

Среди топовых экспертных компаний, представленных в федеральном рейтинге экспертных организаций, проводящих исследования в различных сферах, можно выделить несколько учреждений, в список услуг которых входит проверка качества товаров:

  1. АНО «Экспертно-правовой центр «Прометей» — специалисты центра проводят экспертизы в различных направлениях для решения споров в досудебном порядке, а также предоставляют услуги по проведению судебной экспертизы.
  2. Группа компаний «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН» — проводят экспертные исследования в различных направлениях и предоставляют услуги оценки.
  3. НП «Федерация Судебных Экспертов» — сеть экспертных организаций на территории РФ, в перечне услуг присутствует около 100 направлений экспертных исследований.
  4. Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского — в список услуг входят оценочно-товароведческие и судебно-товароведческие экспертизы.
  5. Центр экспертизы и оценки «Альянс» — одним из основных направлений является товароведческая экспертиза, включающая исследование широкого перечня товаров.

Как провести: пошаговая инструкция

После вручения потребителем претензии и передачи некачественного товара, продавец отправляет его на экспертизу в соответствующую экспертную организацию.

Так как закон наделяет покупателя правом присутствовать на экспертизе товара, то продавец обязан уведомить его о назначении данной процедуры и сообщить следующую информацию:

  • время проведения исследования;
  • место его проведения;
  • наименование организации.

Если процедуру инициирует сам покупатель, то он должен уведомить продавца о назначенном исследовании.

При самостоятельной организации экспертизы действия потребителя будут включать следующие шаги:

  1. Выбор экспертной организации (нужно обратить внимание на наличие лицензии и сертификатов у специалистов).
  2. Заключение договора на оказание услуг и оплата их стоимости. На этом этапе заявитель определяет, на какие вопросы необходимо получить ответ в результате исследования.
  3. Согласование места и времени проведения процедуры.
  4. Предоставление документации, сопровождающей товар (сертификаты, техпаспорта и прочее).
  5. Участие в процедуре.
  6. Получение экспертного заключения.

Сама экспертиза начинается с осмотра специалистом товара и составления соответствующего акта. В документе отображается следующая информация:

  • время и место проведения процедуры;
  • данные об участниках исследования;
  • характеристика исследуемой продукции;
  • наличие или отсутствие заводских пломб и целостность товара;
  • установленные дефекты или их отсутствие;
  • ходатайства и замечания участников;
  • подписи всех участвующих лиц, включая эксперта.

Ставить подпись в акте участникам следует только в том случае, если вся указанная в нем информация соответствует действительности.

После проведения внешнего и внутреннего осмотра изделия, выявления дефектов, особенностей состава и технологии работы эксперт составляет заключение. В документ вносятся такие сведения:

  • время и дата составления;
  • ФИО (наименование для организации) инициатора проверки;
  • рассматриваемые в ходе исследования вопросы;
  • детальное описание поступившего товара (название, артикул, номер, состояние, дефекты и прочее);
  • проведенные исследования и их результаты;
  • обоснованные ответы на каждый отдельно заданный вопрос.

Продавец (производитель, импортер) или экспертная организация уведомляет покупателя о результатах проведения экспертизы в письменном виде.

Сведения, указанные в экспертном заключении, не должны иметь неоднозначного значения, в противном случае такой документ можно будет оспорить в суде.

Если эксперты подтвердили наличие недостатков в товаре, в появлении которых нет вины потребителя, продавец обязан будет удовлетворить требования, указанные в претензии. Если после предоставления продавцу экспертного заключения, он продолжает игнорировать требования покупателя, следующим шагом для решения спора будет обращение в суд.

О том, что такое профессиональная товароведческая экспертиза и как правильно ее организовать, читайте тут.

Срок проведения экспертизы входит в общий срок рассмотрения продавцом претензии от потребителя относительно качества товара и зависит от указанных в обращении требований. Так, максимальный срок проведения процедуры может быть следующим:

  • 10 дней — возврат денежных средств (ст. 22 №2300-1);
  • 20 дней — обмен товара (ст. 22 №2300-1);
  • 45 дней — устранение недостатков (ст. 20 №2300-1).

Начало срока отсчитывается с момента регистрации претензии продавцом (производителем, импортером).

Решить спор по поводу качества товара между продавцом и покупателем можно, проведя экспертизу, которая позволит выявить все имеющиеся дефекты и причину их возникновения. Проводят такие исследования организации, получившие соответствующую лицензию.

Инициатором процедуры может выступать как продавец, так и покупатель. Экспертиза может проводиться повторно с привлечением независимого эксперта, если одну из сторон не устраивают первичные результаты.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://pravovoi.center/zpp/kachestvo-tovara/ekspertiza/produkcii-s-defektami.html

Оценка качества работы образовательных организаций

Где по закону делать независимую оценку качества?

Минобрнауки РФ разработаны и утверждены  «Методические рекомендации по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций» (далее – Методические рекомендации) с  целью  содействия развитию системы независимой системы оценки качества работы образовательных организаций.

В Методических рекомендациях:

  • дано определение независимой оценки качества образования с указанием основных «потребителей» результатов работы соответствующей системы;
  • описаны формы независимой оценки качества;
  • указаны возможные направления применения системы в деятельности органов управления образованием;
  • представлены  разделы, характеризующие объект, инструменты, заказчиков, участников независимой оценки качества образования, порядок использования инструментов независимой оценки качества образования для разработки и принятия управленческих решений.

Что такое независимая оценка качества образования

В документе определено, что независимая оценка качества образования – это оценочная процедура, которая осуществляется в отношении деятельности образовательных организаций и реализуемых ими образовательных программ в целях определения соответствия предоставляемого образования:

«- потребностям физических лиц — потребителей образовательных услуг (в том числе, родителей несовершеннолетних, обучающихся по программам дошкольного, общего и дополнительного образования детей и иным программам, и совершеннолетних, обучающихся по соответствующим образовательным программам) в части оказания им содействия в выборе образовательной организации, образовательных программ, соответствующих индивидуальным возможностям обучающихся, а также определения уровня результатов освоения образовательных программ;

потребностям юридических лиц (в том числе самой образовательной организации) в части определения качества реализации образовательных программ, необходимых корректировок этих программ по итогам экспертизы;

учредителя, общественных объединений и др. в части составления рейтингов (рэнкингов), других оценочных процедур для последующей разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на повышение качества реализуемых ими образовательных программ».

Инициаторы  и Заказчики

Независимая оценка качества образования осуществляется по инициативе:

  • органов управления образованием муниципального, регионального и федерального уровней;
  • органов местного самоуправления;
  • учредителя,
  • руководства образовательных организаций,
  • общественного совета при региональном (муниципальном) органе исполнительной власти;
  • региональной общественной палаты;
  • юридических или физических лиц,
  • родителей,
  • общественных объединений;
  • граждан  при обращении с соответствующим заказом в организации (к экспертам), осуществляющим такие процедуры.

В качестве заказчиков процедур независимой оценки качества образования могут выступать:

  • органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
  • общественные советы, общественные объединения, региональные общественные палаты;
  • учредитель образовательной организации;
  • руководитель образовательной организации;
  • педагогический работник образовательной организации;
  • родители обучающихся;
  • обучающиеся старших классов. 

Что оценивается

Объектом независимой оценки качества образования могут быть:

  • образовательные программы, реализуемые образовательными организациями;
  • условия реализации образовательного процесса, сайты образовательных организаций и др.;
  • результаты освоения обучающимися образовательных программ;
  • деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление образованием, органов местного самоуправления в части организации текущего функционирования и развития образования.

Измерительные материалы

Для определения уровня результатов освоения образовательных программ организациями, осуществляющими оценочные процедуры, разрабатываются соответствующие измерительные материалы (тесты, оценочные задания, др.) на основе:

  • требований соответствующих ФГОС,
  • измерительных материалов международных сопоставительных исследований результатов образования,
  • требований заказчика.

Инструментарий

При проведении  оценочных процедур используются:

  • рейтинги;
  • публичные доклады региональных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных организаций;
  • статданные официального статистического учета, размещаемые на официальном электронном ресурсе в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;
  • другие открытые данные, характеризующие условия и процесс образовательной деятельности в образовательной организации, размещаемые на официальном электронном ресурсе в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Размещенные в открытом доступе данные о деятельности образовательных организаций могут использоваться в процедурах независимой оценки качества образования при условии согласования участия самой организации в данных процедурах.

А судьи кто?

К осуществлению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций в установленном законодательством РФ  порядке могут быть привлечены:

  • некоммерческие организации, деятельность которых имеет социальную направленность и обеспечивается специалистами, имеющими соответствующий уровень квалификации;
  • коммерческие рейтинговые агентства, имеющие опыт создания рейтингов организаций социальной сферы;
  • региональные центры оценки качества образования;
  • отдельные эксперты или группы экспертов, имеющие соответствующий опыт участия в экспертных оценках качества образования;
  • общественные и общественно-профессиональные организации, негосударственные, автономные некоммерческие организации, имеющие опыт в данной деятельности и использующие валидный инструментарий для проведения оценочных процедур.

Возможно привлечение нескольких исполнителей под разные технические задачи.

Должна быть обеспечена открытость при формировании заказа на оценку деятельности или результатов деятельности образовательных организаций. Список организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества образования, физических лиц – экспертов регионального уровня размещается на сайте регионального органа управления образованием.

Образовательная организация  вправе выбрать сама те организации (общественные, общественно-профессиональные, автономные некоммерческие, негосударственные организации), которые будут содействовать получению ею независимой оценки деятельности.

Об итогах

Организации и отдельные эксперты, осуществляющие процедуры независимой оценки качества образования, по завершению работы  анализируют полученные результаты оценочных процедур, по итогам анализа формируют рекомендации по дальнейшему развитию образовательных организаций, муниципальных и региональных образовательных систем, разрабатывают методологию и проводят рейтингование  образовательных организаций, другие оценочные процедуры, готовят аналитические справки, доклады о состоянии образования на основе проведенных оценочных процедур и предоставляют их заказчику.

Об осуществлении независимой оценки качества образования на всех ее этапах должны быть обеспечены  открытость и доступ к всесторонней информации.

Действенность результатов

Результаты оценки могут оказаться значимыми для широкого круга заинтересованных пользователей: родителей, руководства школ, органов управления образованием муниципального, регионального и федерального уровней.

Результаты  независимой оценки качества образования должны  способствовать:

  • повышению качества предоставляемых образовательных услуг;
  • развитию конкурентной среды;
  • выявлению и распространению результативных моделей организации образовательного процесса;
  • сохранению и развитию единого образовательного пространства, разнообразия образовательных программ.

На основе результатов независимой оценки качества образования могут быть подготовлены:

-управленческие решения на уровне региона, муниципального образования, образовательного учреждения, (например, о выделении дополнительного финансирования из фонда поддержки качества образования, оказания кадровой и методической поддержки образовательного учреждения и т.д.);

— рекомендации:

  • для заказчика;
  • органов самоуправления разных уровней;
  • общественных организаций;
  • органов управления образованием;
  • образовательных учреждений;
  • для  родителей  обучающегося;
  • для обучающегося;
  • для педагогического работника.

Участникам образовательных отношений

Руководителю образовательной организации следует ознакомиться с настоящим документом и ознакомить с ним участников образовательных отношений, обратив внимание на следующее:

—  администрации.

— Знание настоящего документа позволит более тщательно подготовиться к предстоящей процедуре независимой оценки качества работы учреждения (информирован — значит вооружен).

— При необходимости получить внешнюю оценку  качества работы учреждения  можно заказать оценочную экспертизу и использовать ее результаты  для анализа работы учреждения, для разработки перспектив развития, отбора результативных приемов и методов, организации  рекламной кампании, выявления перспективных направлений работы.

— Результаты оценки позволят:

  • определить узкие места деятельности педколлектива и получить соответствующие рекомендации;
  • организовать работу по  повышения конкуретоспособности учреждения;
  • иметь независимую оценку деятельности педагога, группы педагогов  для организации работы с педкадрами;
  • воспользоваться результатами оценки в случае конфликтных ситуаций.

—  педработников.

У педагогических работников появилась возможность обратиться к организации, осуществляющей процедуры независимой оценки качества образования, либо к экспертам в соответствующей области с целью проведения оценки качества собственной профессиональной деятельности, в том числе при подготовке к прохождению аттестации в целях установления квалификационной категории.

—  родителей.

Теперь родители (законные представители) обучающихся могут обратиться непосредственно в одну из организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества образования, либо к экспертам в соответствующей области  для определения уровня результатов освоения  обучающимся образовательных программ и получить по результатам не только оценку, но и соответствующие рекомендации.

—  обучающихся старших классов

Согласно документу обучающиеся старших классов  имеют право обратиться в одну из организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества образования, и пройти независимое тестирование, анкетирование, и иные формы оценки уровня результатов освоения образовательных программ и получить рекомендации по формированию индивидуального учебного плана, внесению изменений в индивидуальный учебный план, перспективам получения профессионального образования.

С текстом документа можно ознакомиться на сайте «Гарант»

Источник: https://eduinspector.ru/2013/10/18/ocenka-kachestva-raboty-obrazovatelnyh-organizacij/

Юридическая консультация онлайн 9111.ru

Где по закону делать независимую оценку качества?
3. При отчете в налоговую по продаже ООО, указал накладную, по которой я внес имущество в качестве УК на сумму более 20 000 руб.
Налоговая потребовала предоставить Акт оценки вносимого имущества. Накладная от 07.12.2013 года.

Как должен быть оформлен Акт? Нужна ли независимая оценка вносимого имущества, которую установили в 2014 году.

3.1. не совсем понятен вопрос. Что вы имеете ввиду под “при отчете” о продаже доли.

Возможно при подаче декларации о доходах возникли претензии?

4. Как выполнить независимую оценку качества оказания услуг подведомственных учреждений отдела культуры: центральная библиотечная система, детская музыкальная школа, дворец культуры и детская художественная школа. Где на сайте библиотек по техническим причинам не удается вести опрос, а дворец культуры на реставрации.

4.1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.Заключайте договор с экспертом.

5. Я выступаю в судебном разбирательстве в качестве ответчика. После ДТП истец заказал свою независимую экспертизу, после чего восстановил своё авто. В суде я не согласился с оценкой независимой экспертизы заказанной истцом. В суде я походатайствовал о проведении другой независимой экспертизы. Подскажите пожалуйста как теперь это будет происходить, и какие должны быть мои действия?

5.1. суд назначит экспертизу, поставите вопросы. Дело будет приостановлено. Вас вызовет эксперт.

6. Я выступаю в судебном разбирательстве в качестве ответчика. После ДТП истец заказал свою независимую экспертизу, после чего восстановил своё авто. В суде я не согласился с оценкой независимой экспертизы заказанной истцом. Я походатайствовал о проведении другой независимой экспертизы. Подскажите пожалуйста как теперь это будет происходить, и какие должны быть мои действия?

6.1. Лучше ознакомиться с делом полностью.

7. Скажите если при ДТП страховая выплатила 400000, но ущерб от повреждения это весь не покрывает, то как лучше поступить: указывать мне в иске в качестве 2 ответчика страховую или только непосредственно виновника и все? Либо про страховую при максимальной выплате можно вообще забыть? Затраты на эвакуатор и независимую оценку также в гражданском порядке взыскивать с виновника? Страховую вообще как-либо указывать в иске или к ним больше никаких вопросов быть не может?

7.1. если страховая выплатила свой лимит, больше вы от них ничего не можете требовать ответчиком будет виновник.

7.2. Страховую компанию, привлекаете в качестве третьего лица, а иск подаете на виновника.

8. Если участник общества в качестве оплаты за долю в ООО внес имущество на сумму 9526 руб. (письменный стол), обязательна ли оценка независимого оценщика данного имущества.

8.1. Если он новый в упаковке и с ценником то нет необходимости, а в других случаях обязательно.

9. Независимым экспертом проведена оценка состояния и стоимости домовладения в глухой деревне (только электрифицирована) путем сравнительного анализа. В качестве объектов бы выбраны с/п и деревни с наличием всех коммуникаций. В результате цена от кадастровой (оценка в начале 2015) возросла в 5 раз.

9.1. Запросите выписку из Кадастровой палаты об оценке дома на 01.012016, она тоже выросла значительно.

10. Какие документы нужно иметь, для того, чтобы зарегистрироваться в качестве независимого эксперта по оценке технического состояния недвижимости?

10.1. У вас есть соответствующее образование?

11. Предприятие, зарегистрированное в Украине, имеет на своем балансе здание, находящееся на территории Крыма и хочет внести это здание в качестве, уставного капитала во вновь созданное в Крыму ООО, Нужно ли делать независимую оценку стоимости здания или можно передать его по остаточной стоимости, переведенной в рубли по курсу Центробанка на момент передачи.

11.1. К сожалению, нужна оценка

12. Скажите, правомерен ли отказ судьи приобщить к делу проведенную частном порядке независимую экспертизу оценки ущерба при ДТП (иск по суброгации, я ответчик); на что я должна опираться при составлении отзыва на заявленный иск (или возражений по иску) и могу ли еще раз попытаться в качестве приложения у отзыву приобщить к делу экспертизу (отказано было в зале суда)

12.1. В гражданском деле пишется возражение. Отказ может быть правомерен. но вы можете его обжаловать это определение.
Еще раз – не можете. Можете ходатайствовать о назначении судебно экспертизы

12.2. Нужно действовать по-другому:
К отзыву нужно приложить мнение другого эксперта на результат экспертизы страховой компании, в котором Ваш эксперт не согласиться с результатами проведенной экспертизы страховой компании.

13. Я виновник ДТП. Страховая выплатила потерпевшему 120 тыс. р. Пострадавший сделал независимую экспертизу, потерпевший требует разницу оценки ущерба и выплаты страховой. Об экспертизе я не был уведомлен. Как правильно заявить ходатайство в суде об привлечении Росгосстрах в качестве третьего лица?

13.1. Можно в устной форме попросить. а можно и не заявлять. Суд и так привлечет.

Консультация по Вашему вопросу звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России 14. Весной было ДТП я виновник, сейчас пришло письмо с повесткой в суд мне в качестве третьего лица, потерпевший подал исковое на мою страховую о возмещении ими ущерба (страховая выплатила ему 28000 а по его независимой оценки 68000 + там всякие % ,судебные издержки, моральный ущерб, нужно ли мне идти и как это касается меня?

14.1. да нужно идти. потом все перейдет в иск к вам

14.2. можете не ходить. Это касается Вас только в том, что вы являетесь виновником ДТП. С Вас никто ничего не взыщет. Но если одной из сторон будет заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, то суд обяжет Вас предоставить автомобиль на осмотр по экспертизе.
Ничего к Вам не перейдет, если Вы не скрылись с места ДТП и не находились в состоянии алкогольного опьянения.

14.3. Вы вызваны в качестве свидетеля.

15. Весной было ДТП я виновник, сейчас пришло письмо с повесткой в суд мне в качестве третьего лица, потерпевший подал исковое на мою страховую о возмещении (страховая выплатила ему 28000 а по его независимой оценки 68000 + там всякие % ,судебные издержки, моральный ущерб, нужно ли мне идти и чем это грозит мне?

15.1. Можете не приходить, примут решение без Вашего присутствия.

15.2. сходить стоит конечно, попытаться сбить сумму

15.3. Если нет уважительной причины, то нужно.

16. Обязано ли медицинское учреждение издавать локальный акт по проведению независимой оценки качества? Спасибо.

16.1. На усмотрение самого учреждения.

17. Каким образом обязать администрацию МО произвести оценку качества существующей ливневой канализации? Заказать независимую экспертизу платно самим? Куда с этим потом? Каких-либо документов в администрации по ливневой и дренажной системам города нет. Спасибо.

17.1. Можете и сами, а можете обратиться в прокуратуру чтобы они проверили как содержится ливневая канализация

18. Участник общества (единственный) хочет внести геодезический прибор б/у в качестве вклада в имущество. Приблизительная стоимость прибора 200 тыс. рублей. Имеет ли право участник ООО самостоятельно провести оценку оборудования или нужно обратиться к независимым оценщикам?

18.1. В данном случае потребуется независимая оценка.

Источник: https://www.9111.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B8/%D0%BD%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%81%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0_%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/

Юр-Центр Консульт
Добавить комментарий