Доначисление за безучетное потребление электроэнергии

Тактика защиты потребителя в спорах о безучетном потреблении электроэнергии

Доначисление за безучетное потребление электроэнергии

27.04.2018

В ноябре 2017 года мы представили вашему вниманию публикацию, посвященную тактике защиты абонента в спорах о бездоговорном потреблении электроэнергии, которая была также опубликована в номере за февраль 2018 года журнала “Арбитражная практика для юристов”. Теперь же мы предлагаем ознакомиться с новой статьей на близкую тему, в отношении споров, вытекающих из безучетного потребления электроэнергии. Эта публикация основана на имеющейся, в том числе собственной, арбитражной практике разрешения споров о безучетном потреблении электроэнергии.

В отличие от бездоговорного потребления, всегда предполагающего потребление электроэнергии без заключенного договора энергоснабжения, безучетное потребление осуществляется при наличии договорных отношений между абонентом и поставщиком электроэнергии.

Что такое безучетное потребление электроэнергии?

В соответствии с п.

2 Основных положений функционирования розничных рынков электрический энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее – «Основные положения ФРРЭЭ») безучетным потреблением электроэнергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основных положений ФРРЭЭ порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).  

Таким образом, безучетное потребление выражается (1) в активном вмешательстве потребителя в работу прибора учета электроэнергии, доказательствами которого служат нарушение или повреждение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, (2) в пассивном бездействии потребителя, который установил неисправность прибора учета, но не уведомил об этом энергоснабжающую организацию в установленный договором энергоснабжения срок, а также (3) в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии (например, истечение срока поверки прибора учета, трансформатора тока или трансформатора напряжения и непринятие абонентом необходимых мер по своевременному возобновлению государственной поверки этих приборов).

Как безучетное потребление электроэнергии возникает на практике, как и кем оно выявляется?

Из дефиниции безучетного потребления следует, что его возникновение обусловлено совершением абонентом различных действий, одни из которых образуют состав безучетного потребления уже в силу самого факта их совершения, тогда как другие действия обязательно должны привести к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. 

К первой группе отнесены действия, выразившиеся во вмешательстве абонента в прибор учета, в том числе, нарушение пломб или знаков визуального контроля, а также несоблюдение установленных договором энергоснабжения сроков уведомления об утрате или неисправности.

Важно отметить, что совершение этих действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения. В соответствии с позицией Верхового Суда РФ, закрепленной в определении от 27.09.

2017 года № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, при выявлении указанных нарушений отсутствует необходимость устанавливать факт искажения данных об объеме потребления электроэнергии в результате такого нарушения.

Ко второй группе отнесены иные, не связанные с вмешательством в прибор учета, действия (бездействие) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Такими действиями могут быть, например, подключение к сети в зоне балансовой ответственности потребителя, но до прибора учета, использование прибора учета с истекшим сроком государственной поверки, что автоматически влечет невозможность использовать его для учета объема потребленной электроэнергии.

В случае, если состав безучетного потребления образован такими действиями или бездействием, энергоснабжающая организация должна будет доказать не только факт совершения потребителем указанных действий, но и наступление последствий в виде искажения данных об объеме потребления элетроэнергии.  

Безучетное потребление электроэнергии может возникнуть в результате недобросовестных действий потребителя или в результате его неосмотрительности.

Недобросовестные действия могут выражаться во вскрытии прибора учета электроэнергии с целью вмешательства в работу счетного механизма путем нарушения пломб и знаков визуального контроля, или же сокрытия от поставщика электроэнергии сведений о непригодном для корректного измерения потребленной энергии прибора учета электроэнергии.

  Вместе с тем на практике возникают ситуации, пломба прибора учета может быть случайно повреждена самим абонентом или когда абонент по неосмотрительности не соблюдает установленный договором срок информирования поставщика электроэнергии о неисправности прибора учета электроэнергии.

Необходимо иметь ввиду, что в силу ст.543 ГК РФ абонент несет ответственность за поддержание в исправном состоянии приборов учета электроэнергии, энергопринимающих устройств, а также принадлежщей ему сети в границах балансовой принадлежности между сетевой организацией и абонентом.  

В соответствии с Основными положениями ФРРЭЭ проверки учета потребления электроэнергии вправе производить как сетевые организации (в Москве – ПАО “МОЭСК”), так и поставщик электроэнергии (в Москве – ПАО “Мосэнергосбыт”). Согласно п.172 Основных положений ФРРЭЭ проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может быть проведена, по усмотрению проверяющей организации, методом визуального или инструментального контроля.

Невозможно переоценить важность участия квалифицированного и ответственного представителя абонента в проверке, так как именно на этом этапе энергетики закладывают фундамент будущих проблем абонента. Потребители могут ознакомиться с практическими рекомендациями касательно участия абонентов в проверке учета потребления электроэнергии в нашей публикации по ссылке.    

Какие санкции за безучетное потребление электроэнергии предусмотрены законом?

В случае, если при проведении проверки выявлены признаки безучетного потребления электроэнергии, сетевая компания или поставщик электроэнергии  составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в порядке п.192 Основных положений ФРРЭЭ, на основании которого будет рассчитан объем безучетно потребленной электроэнергии, стоимость которой будет предъявлена абоненту к оплате.

Объем безучетного потребления электроэнергии определяется в соответствии с Приложением №3 у Основным положениям ФРРЭЭ, предусматривающим несколько методик, суть которых в том, что величина максимальной мощности энергопринимающих устройств абонента или макcимальная допустимая токовая нагрузка вводного кабеля умножается на количество часов безучетного потребления. Максимальный период времени, за который может быть вменено безучетное потребление, составляет 1 год или 8 760 часов. Это означает потребление электроэнергии на максимальной мощности вводного кабеля 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Следует иметь виду, что объем безучетного потребления в сотни раз превысит стоимость потребленной электроэнергии с соблюдением предусмотренного законом порядка учета

При общении с потребителями выясняется, что они часто недооценивают масштаб будущего “бедствия”, полагают, что штрафные санкции за безучетное потребление будут превышать обычную плату на некую разумную величину. Однако, действительность всегда превосходит даже самые смелые ожидания.

До обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с абонента безучетно потребленной электроэнергии энергетики обязаны соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, предложив абоненту добровольно уплатить выявленный долг.

Тактика защиты абонентом своих прав и законных интересов в спорах о безучетном потреблении электроэнергии

Так же как и в спорах о бездоговорном потреблении электроэнергии, в основе защиты от иска  о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии лежит поиск «слабых» мест и противоречий в позиции и доказательствах истца, а также в формировании обоснованных и обеспеченных доказательствами контрдоводов. 

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии является единственным допустимым, в смысле ст.68 АПК РФ, доказательством безучетного потребления электроэнергии, рекомендуем самым тщательным образом проанализировать представленный истцом акт.

Кроме того, следует тщательно проанализировать акт или акты проверки прибора учета, составляемый по результату проведения проверки прибора учета абонента. На основании этого акта и составляется финальный акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Основная задача абонента в ходе судебного процесса состоит в выявлении столь существенных пороков акта проверки прибора учета абонента и акта неучтенного потребления, которые лишат их  доказательственной силы подтверждения юридически значимого факта обнаружения безучетного потребления электроэнергии. 

П. 193 Основных положений ФРРЭЭ предусматривает, что в Акте должны содержаться следующие данные: 

(1) о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; 

(2) о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; 

(3) о приборах учета на момент составления акта; 

(4) о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления; 

(5) объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

(6) замечания к составленному акту (при их наличии). 

Источник: https://liga-prav.ru/publikatsii/taktika-zashchity-potrebitelya-v-sporakh-o-bezuchetnom-potreblenii-elektroenergii/

Все санкции за воровство электричества: уголовная ответственность, штрафы, гигантские коммунальные счета

Доначисление за безучетное потребление электроэнергии

Электроэнергия — коммунальный ресурс, за который нужно платить. Размер платы рассчитывается преимущественно на основании данных приборов учёта. Большинство жилых помещений уже оборудовано счётчиками. Случаи потребления электроэнергии помимо прибора учёта – не редкость. Разберемся, какой предусмотрен штраф за электроэнергию, потреблённую помимо счётчика.

Различают несколько видов ответственности, которая может наступить за кражу электроэнергии:

  1. Административная. Размер штрафа прописан в ст. 7.19 КоАП РФ. Наказание может быть следующим:
  • штраф на физическое лицо- от 10 до 15 тысяч рублей:
  • штраф на уполномоченных лиц размером от 30 до 80 тысяч рублей либо отстранение от работы на период до одного года;
  • штраф на предприятие в сумме от ста до двухсот тысяч рублей.
  1. Гражданско-правовая. Она выражается в доначислении суммы за безучётное потребление электроэнергии мимо счётчика. Порядок начислений, а также сроки оплаты содержатся в следующих нормативных актах:
  • ЖК РФ;
  • «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в частности п. 195 (- далее Основные положения 442).
  1. Уголовная, наступающая при хищении имущества в крупном размере, то есть сумме ущерба, превышающем 250 тысяч рублей. Согласно ст. 165 УК РФ наказание будет вынесено по правилам уголовного судопроизводства и выглядеть следующим образом:
  • штраф до 300 тысяч рублей либо иной доход преступника за два года;
  • принудительные работы на срок два года с ограничением свободы на один год;
  • лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в 80 тысяч рублей или доходом за шесть месяцев с ограничением свободы на срок до одного года или без него.

Из перечисленного видно, что наложение штрафа предусмотрено только КоАП РФ. Во всех иных случаях идёт речь об ответственности либо доначисленной суммах, которые обывателями трактуются как штраф.

Распространённые способы хищения

Перечислим известные способы кражи электроэнергии:

  1. Прокладка дополнительных проводов мимо счётчика электроэнергии к электросетям. Этот способ очень часто используется в частных жилых домах, где потребление электроэнергии значительно выше, чем в квартире. Поскольку жильцы освещают не только само жилое помещение, но и надворные постройки, баню и проч.
  2. Присоединение магнитов, которые тормозят прибор учёта либо полностью останавливают. Это также частый способ, однако энергетические компании используют специальные антимагнитные пломбы (индикаторы), позволяющие выявить вмешательство в работу счётчика таким способом.
  3. Установка специального модифицированного счетчика, изначально настроенного на занижение потребляемых киловатт. Этот способ используется реже, поскольку опытный контролёр обслуживающей организации сразу же определит неправильную работу счётчика и составит соответствующий акт.Такие счетчики продаются неофициально в интернете, они намного дороже обычных. Как правило, организации, реализующие подобные незаконные приборы, продают их в другие  регионы.
  4. Использование прибора, поглощающего электроимпульс. Очень редкий способ воровства, поскольку современные измерительные устройства обладают электроникой повышенной защиты. Подобное оборудование уже никак не будет воздействовать на его работу. Однако для старого энергомера дискового типа этот метод применим.
  5. Подключение временного прибора учёта, для экономии потреблённых киловатт. Этот способ также используется не так часто, поскольку установить оборудование таким образом может только опытный электрик. Он неудобен тем, что придётся как-то умудряться снимать всё оборудование перед визитом контролёров, которые могут явиться с проверкой совершенно неожиданно.

Из представленного списка видно, что методов воровства достаточно много, однако не стоит рассчитывать на то, что они останутся незамеченными.

Как выявляют нарушения

В соответствии с требованиями пп.а п. 82 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (-далее Правила 354) представители коммунальной компании вправе проводить проверки установленных счётчиков как бытовых, так и общедомовых. Делать это они должны не реже одного раза в год (п. 83 Правил 354).

На основании этих же статей представители ресурсоснабжающей компании вправе наносить визиты с целью сверки передаваемых показаний и проверки состояния энергомера не чаще одного раза в три месяца, при условии, что измерительные устройства находятся в жилом помещении такого абонента.

https://www.youtube.com/watch?v=pN_FEV4o_xA

Кроме этого, отношения между потребителями электроэнергии и соответствующими организациями регулируются Основными положениями 442. В частности, на основании п.170, 177 к абонентам с проверкой измерительного комплекса могут явиться представители сетевой организации. Под сетевой организацией принято понимать компанию, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии.

На основании п. 42 и 172 Основных положений 442 представители сетевой организации вправе посещать потребителя не чаще одного раза в месяц и не меньше одного раза за год.

Итак, сотрудники коммунальной организации вправе проводить осмотр счётчиков на предмет вмешательства в их работу и хищения.

То есть контроль за работой энергопринимающего оборудования осуществляется сразу со стороны нескольких взаимодействующих между собой организаций. Рассчитывать на то, что факт потребления электрической энергии помимо счётчика останется незамеченным, не стоит.

Как правило, подобные визиты потребителям наносят специалисты, обладающие особыми знаниями в энергетике и работе энергопринимающих устройств.

Предусмотрена ли уголовная ответственность

Как уже говорилось выше, за воровство электричества, если абонент подключился помимо счётчика,может наступить уголовная ответственность.

Применение этого вида ответственности возможно только в исключительных случаях, при наличии совокупности следующих обстоятельств:

  1. Сумма ущерба должна составлять более 250 тысяч рублей.
  2. Кража электричества осуществлялась с корыстной целью.
  3. Совершались действия группой лиц по предварительному сговору.

Судебная практика по этим вопросам неоднозначна, но в случае с частным лицом обычно его обязывают выплатить компенсацию. А вот более жёсткое наказание в виде лишения свободы ждёт уже группу лиц.

Важно знать, что лицо, подвергшееся уголовному преследованию, не будет освобождено от гражданско-правовой и административной ответственности. Придётся заплатить не только за потреблённый незаконно коммунальный ресурс, но и компенсировать ущерб,понесённый сетевой компанией.

Подобные процессы длятся продолжительное время и требуют наличия определённых узких знаний в энергетике как со стороны обвиняемого, так и со стороны обвинения.

Доначисления за безучётное потребление

О размерах административных штрафов мы уже сказали. Далее речь пойдёт о доначислении платы, которая может квалифицироваться физическими лицами как штраф за электроэнергию, потреблённую мимо счётчика. Обычно это серьезная сумма — десятки тысяч рублей.

В 2020 году наказание при подключении в обход прибора учёта будет следующим:

  1. Если воровство обнаружено в частном жилом доме, то плата за безучетное потребление электроэнергии в этом случае будет рассчитываться по п. 195 Основных положений 442 с использованием формулы приложения № 3:

для однофазного ввода: 

где:

I доп.дл. — допустимая токовая нагрузка вводного провода;

U ф.ном. — номинальное фазное напряжение;

cosᵩ — коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

T — количество часов в расчётном периоде.

для трёхфазного ввода:

  1. Если воровство обнаружено в многоквартирном доме, то расчёт доначисления будет осуществляться по правилам п. 62 Правил 354 следующим образом:

W = P * T, где

P – мощность подключённого оборудования в квартире;

Т – время суточной работы за период. Период определяется с даты предыдущей проверки энергоустройств, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено незаконное подключение.

Если невозможно определить мощность подключённого оборудования, то расчет будет осуществляться по нормативу с коэффициентом 10. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 81 Правил 354):

W = N * T * 10, где

N – норматив потребления электроэнергии на одного жильца;

Т – время суточной работы за период. Период определяется с даты предыдущей проверки энергоустройств, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое незаконное подключение.

10 – увеличивающий коэффициент.

https://www.youtube.com/watch?v=fkZBq9lTp8g

Если сведения о количестве жильцов отсутствуют, доначисление производится исходя из количества собственников.

Как защитить свои права, если обвинение несправедливое

Обычно сумма доначислений за потреблённую неучтённо электроэнергию очень большая, поэтому не стоит сразу же соглашаться с её размером, особенно при наличии спорных вопросов.

Если поступила квитанция на оплату электроэнергии с завышенной суммой, следует предпринять следующее:

  1. Обратиться за разъяснениями о порядке начислений. Сделать это лучше всего в письменном виде. Нужно затребовать копии бумаг, относящихся к делу.
  2. Получить ответ и ознакомиться с ним.
  3. При несогласии с ответом предпринять следующее:
  • вступить в переписку с компанией по существующему вопросу. Не стоит это делать самостоятельно без глубоких знаний в энергетике;
  • обратиться в контролирующие органы: ГЖИ, прокуратура. Подать жалобу в эти инстанции можно бесплатно;
  • обратиться в суд для вынесения решения. Для этого потребуется составить исковое заявление, оплатить госпошлину. Нужны определённые юридические знания, чтобы не получить отказ в принятии документов.

Что делать, если соседи подключились к моему счётчику

Иногда нечестные жители подключаются к прибору учёта своего соседа.

При подозрении на подобные действия стоит сразу же обратиться в свою коммунальную компанию доступными способами для связи.

При поступлении информации о хищении электроэнергии от потребителя компания должна предпринять следующее:

  1. Если поступил сигнал о краже в многоквартирном доме:
  • направить сотрудника по адресу, для проверки факта и составления акта о несанкционированном подключении. При необходимости для проверки привлекаются представители управляющей компании.
  1. Если подозрение появилось в частном жилом доме,эта информация переправляется в сетевую организацию для принятия мер по исключению несанкционированного подключения и составления акта.

Воровство электроэнергии посредством подключения каких-либо устройств помимо прибора учёта является наказуемым. Абоненту грозит не только административный штраф и доначисление платы, но и перспектива подвергнуться уголовному преследованию.

Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями! 

Источник: https://oschetchike.ru/elektroenergii/shtraf-za-elektroenergiyu-mimo-schyotchika

Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Доначисление за безучетное потребление электроэнергии

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442).

Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

https://www.youtube.com/watch?v=IeepA33WrOE

Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  1. Дату, место и время составления документа.
  2. Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
  3. Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  4. Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  5. Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии.

При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик

Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.

Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.

В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.

Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).ПП РФ 1498: как проводить проверки приборов учёта

Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса

Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения.

Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков.

Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

https://www.youtube.com/watch?v=MHIlmVeRUOo

Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа. Суд не признал вину потребителя доказанной.

Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.Когда начинает действовать индивидуальный прибор учёта

На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении

Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.

Поэтому управляющие организации, совершая проверки состояния приборов учёта, должны помнить об основных блоках информации, вносимой в акт о безучётном потреблении.

Это данные:

  • о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
  • о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
  • об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
  • о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
  • о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
  • о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).

Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.

Источник: https://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/9373/kak-sostavit-akt-o-bezuchyetnom-potreblenii-chtob-ego-ne-osporil-sud

Расчет безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии

Доначисление за безучетное потребление электроэнергии

В последнее время возросло количество судебных споров между потребителями и сетевыми или энергосбытовыми компаниями по актам о безучетном потреблении электроэнергии.  

В этом случае наступает очень большая финансовая ответственность потребителя в виде “штрафа” за безучетное потребление электрической энергии. Поэтому потребители должны четко понимать законодательные особенности расчета и определения меры своей ответственности при выявлении безучетки.

Согласно Постановлению Правительства №442 от 04.05.

2012 года (далее Постановление) безучетное потребление определяется как «потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)».

В случае выявления безучетного потребления у потребителя действуют следующие положения Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 для проведения расчета объема:

  1. Пункт 195 Постановления 442. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом “а” пункта 1 приложения N 3 к Постановлению.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом “б” пункта 1 приложения N 3 к Постановлению.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии…

2. Подпункт «а» пункта 1 приложения к Постановлению 442. Объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт.ч, определяется:

2.1. Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки по формуле:

W = P макс х T

где:

Pмакс – максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T – количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Постановления подлежат применению расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Постановления, периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;

2.2.

Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

для однофазного ввода:

,

,

где:

Iдоп.дл. – допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. – номинальное фазное напряжение, кВ;

cos –  коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

В абсолютном большинстве выявленных случаев безучетного потребления мощность энергопринимающих устройств принимается равной максимальной мощности, указанной в договоре электроснабжения.

Таким образом, при обнаружении безучетного потребления электрической энергии у потребителя начинает применяться вышеуказанный расчетный метод.

Для потребителей безучетное потребление электроэнергии чревато серьезной финансовой ответственностью.

Применение такого метода –  суровая санкция для потребителя.

В некоторых случаях это указано в решениях судов: «Расчет объема электроэнергии по акту о неучтенном потреблении принят во исполнение Закона № 261-ФЗ и носит характер санкции за несоблюдение обязанности по обеспечению надлежащего учета электроэнергии» (№ А40-3007/18-72-23, рассмотрено 19.04.2018 г. в Арбитражном суде г. Москвы).

Вот выдержа из постановления арбитражного суда по делу № А10-4223/2013: «В соответствии с пунктом 9.

6 договора объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом в соответствии с действующим законодательством с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».

Пример расчета безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии для юридического лица

Для того, чтобы наглядно продемонстрировать порядок проведения расчета объема электрической энергии, при выявлении безучетного потребления возьмем конкретные данные.

В Акте об инструментальной проверки приборов учета, на основании которого составлен акт о безучетном потреблении, указано, что энергопринимающее устройство, в отношении которого составлен акт о безучетном потреблении, подключено к токоведущим шинам проводом ПВ-3 сечением 10 мм2. до прибора учета. 

Максимально допустимый длительный ток указанного провода составляет 80А. Фазное напряжение составляет 220В, количество дней безучетного потребления составляет – 8040 (т.е. предыдущая инструментальная проверка, либо установка прибора учета была выполнена 335 дней назад).

Тут следует отметить, что согласно пункту 172 Постановления инструментальная проверка приборов учета должна проводиться не реже 1 раза в год. Обычно сетевые организации ограничиваются такой частотой проверок.

Применив формулы, указанные выше, получим, что объем безучетного потребления составляет 254 707,2 кВт*ч. Соответственно, энергосбытовая компания выставит счет на оплату такого потребления электрической энергии. Для Московского региона объем электроэнергии 254 707,2 кВт*ч будет стоить 1 280 706,78 рублей.

Как быть потребителю (организации или предпринимателю), не согласного с проведенным расчетом безучетного потребления. 

Разумеется, при подписании акта о безучетном потреблении потребитель может не согласиться со сделанными выводами и не подписывать такой акт. Однако это не означает, что сбытовая компания не будет требовать оплаты выявленного безучетного потребления. Это лишь означает несогласие Потребителя с фактами, указанными в акте. Более того, такое право отражено в пункте 193 Постановления №442

Следующим этапом разбирательства о факте безучетного потребления является написание сбытовой организацией требования к Потребителю и счета по уплате стоимости электроэнергии, рассчитанной в акте о безучетном потреблении, на что потребитель может направить объяснения, в которых выразить свою точку зрения.

Как правило, потребитель и энергосбытовая компания не могут прийти к единому мнению по акту о безучетном потреблении и разбирательства продолжаются в арбитражном суде.

Зачастую, потребители не имеют возможности и специальных знаний сформировать грамотную правовую и техническую позицию по факту обнаружения неучтенного потребления. При этом энергосбытовые организации, наооборот, имеют наработанную практику и большой штат квалифицированных специалистов, которые представляют интересы своей компании.

В связи с этим, арбитражные суды в ходе разбирательства и принципа состязательности сторон в судебном процессе, занимают позицию более подготовленной стороны процесса. Как правило, этой стороной является энергосбытовая компания. Кроме того, у судов пока еще не сложилось единого правового подхода на проблему рассмотрения актов о безучетном потреблении электроэнергии.

Иногда, ситуация с неучтенным потреблением электроэнергии настолько очевидна, что за дело не возьмется даже такой адвокат. 

В резюме проанализировав судебную практику, можно сказать, что проще минимизировать риск предъявления требования энергосбытовой организации по безучетному потреблению, проведя аудит документации и технической части электроснабжения предприятия, чем отстаивать права в суде.

Предлагаем провести анализ схемы электроснабжения и документации на Вашем предприятии. В случае обнаружения несоответствия мы поможем привести документацию и техническую часть в порядок и тем самым сэкономить Ваше время и деньги в будущем.

В случае, если описанная ситуация  все-таки возникла, мы предлагаем свою квалифицированную помощь и компетенцию в вопросах безучетного (неучтенного) потребления электрической энергии потребителям.

Источник: https://www.energo-konsultant.ru/sovets/elektrosnabgenie/yuridicheskim_licam/bezuchetnoe_i_neuchetennoe_potreblenei_elektroenergii/Raschet_bezuchetnogo_neuchtennogo_potrebleniia_elektroenergi/

Юр-Центр Консульт
Добавить комментарий